CBP上线CAPE第一阶段：IEEPA关税退税操作指南
2026年4月20日，美国海关与边境保护局（CBP）将正式启用CAPE第一阶段系统，处理《国际紧急经济权力法》（IEEPA）关税退税申请。（网址：https://content.govdelivery.com/bulletins/gd/USDHSCBP-4126a9c?wgt_ref=USDHSCBP_WIDGET_2）
核心操作流程
进口商和报关行需通过ACE门户的CAPE标签页，上传包含报关单号的逗号分隔值（CSV）文件提交退税申请。系统支持单次申报最多9,999条报关记录。用户可下载CAPE申报模板确保准确性，但必须通过CAPE标签页提交（不支持自动化报关接口ABI），且不影响现有EDI功能。
适用范围与限制
申报覆盖未清关或清关未超80天的报关单，包括暂停、延期及审核中单据。但已标记需核对、已申请退税或处于异议处理中的报关单不适用。登记进口商（IOR）及代其申请的报关行可使用此流程。
系统校验机制
ACE系统执行双重校验：首轮验证文件完整性及申报方资格；第二轮核对每条报关单号的有效性。未通过校验的申请将被驳回并提供修改反馈。通过审核的报关单将自动更新汇总行，剔除应税IEEPA关税编码后完成清关，并按收款方及清关日期合并退税。
退税支付规则
退税通过自动清算所（ACH）电子支付，收款方须在CBP注册专用银行账户。若原始报关单已指定通知方，则退税直接发放至该通知方账户。用户可通过ACE报表实时查询退税状态，包括成功办理记录及因ACH未注册导致的拒收情况。
