过去，迪拜企业面临关键抉择：选择自由区可享外资控股、免税等优势，但经营活动限于区内，难以触达阿联酋内陆市场；若注册内陆，则能深耕本地市场，却需面对更复杂的监管和外资持股限制。这一矛盾制约了业务布局灵活性。
如今，迪拜通过系统性改革，使企业既能保留自由区的税收与股权优势，又能便捷拓展内陆市场。
核心新政
根据迪拜执行委员会第(11)号决议，自由区企业进入内陆市场的路径已清晰化：
设立内陆分支机构
自由区公司可在内陆设立法律实体，实现业务延伸。
申请“双重许可”
符合条件的企业可为同一业务同步获取自由区和内陆经营许可，同时保留自由区母公司的100%外资所有权及税收优惠。该路径适用于非金融类企业；金融、专业服务等领域需按迪拜国际金融中心等独立监管评估。
打造“无边界”商业生态系统
迪拜同步推进配套改革，降低跨区运营成本并提升效率：
自由区通行证与统一数字平台
由迪拜自由区委员会主导，推动多区互联互通，企业实现“一个身份”全域运营，结合统一政务平台完成注册、许可等业务“一网通办”，减少重复流程。
运营成本与流程优化
- 费用减免：部分跨区经营许可的注册及年费提供优惠。
- 流程提速：数字化平台大幅缩短标准化业务审批时间。
- 合规简化：明确跨区经营要求，减少模糊空间。
2026年起，相关改革将与以下政策形成组合优势：
研发税收抵免新政
对境内研发支出给予最高50%企业所得税抵免（一期上限500万迪拉姆），利好科技、医药等创新型企业，可与自由区免税叠加。
企业税制竞争力
阿联酋联邦企业税率维持9%全球低位，符合条件的自由区企业仍享0%税率。
签证与人才政策
扩大黄金签证等长期居留计划，吸引全球人才。
基础设施强化
依托杰贝阿里港和迪拜国际机场，巩固全球供应链节点地位，助力企业升级为区域运营中心。
企业可采用“自由区总部+内陆业务触角”协同布局：自由区设控股总部享政策红利，内陆通过分支机构或双重许可服务本地客户、参与招标及零售业务。
企业行动建议
重新评估业务结构
需兼顾国际与本地市场的企业，应评估“自由区+内陆”混合架构可行性。
关注成本与灵活性
初创及中小微企业可优先考虑IFZA、RAKEZ等流程快、成本低的自由区起步。
善用叠加政策
科技企业应立即规划2026年研发税收抵免申请。
注意事项
准入合规性
进入内陆市场必须通过设立分公司或双重许可，违规经营将受处罚。
本地化要求
内陆运营需遵守阿联酋公民雇佣配额等规定。
全球合规趋严
严格审查最终受益人（UBO），境外股东文件需提前完成公证认证。
结构设计前置
初始自由区与公司类型选择错误，后期变更成本高昂，需依据核心业务与长期战略规划。
