中国特种设备制造许可证（TSG证）是压力容器及锅炉企业的强制性行政许可，由国家市场监督管理总局（SAMR）依据《特种设备安全法》实施。无此证书，产品不得在境内销售、安装或使用。结合2026年最新监管动态（如电子证书启用、自我声明换证），本文梳理核心合规要求与实操流程。
📜 许可级别划分（分级管理）
TSG认证按设备危险程度、压力等级和用途划分为A、B、C、D级。企业需根据能力申请相应级别。
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| A级 | 高风险/大型设备
• A1：超高压、高压容器 • A2：第三类低、中压容器 • A3：球形储罐现场组焊 • A4：非金属压力容器 • A5：医用氧舱 |
国家市场监督管理总局
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| B级 | 气瓶类
• B1：无缝气瓶 • B2：焊接气瓶 • B3：特种气瓶 |
国家市场监督管理总局
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| C级 | 移动式压力容器
• C1：铁路罐车 • C2：汽车罐车/长管拖车 • C3：罐式集装箱 |
国家市场监督管理总局
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| D级 | 常规/低风险设备
• D1：第一类压力容器 • D2：第二类低、中压容器 |
省级
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注意：持有高级别证书（如A级、C级）的企业通常自动具备低级别（如D级）制造资格。
🏭 核心合规要求（人、机、料、法、环）
企业需满足《锅炉压力容器制造许可条件》的硬性指标：
1. 人员资质（关键门槛）
- 技术人员
：A/C级占比不少于职工总数的10%；D级不少于5%（至少5人）。 - 焊工
：须持特种设备作业人员证。D级至少需6名持证焊工，含2项合格项目。 - 无损检测人员
：需持RT（射线）、UT（超声）等资格证。A级至少需1名高级人员。
2. 硬件设施
- 厂房
：须有封闭车间，面积、高度满足制造需求。承压件焊接须在室内完成。 - 设备
：须有独立的切割、成型（卷板机）、焊接、机加工设备。 - 检测能力
：须具备水压试验装置、气体压缩机等测试设备，及理化检验能力（或有效分包协议）。
3. 质量管理体系
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须建立符合TSG要求的质量保证体系（QA），覆盖设计、工艺、材料等18个控制要素。 - 文件化
：须有完善的质量手册、程序文件和作业指导书。
4. 设计与标准
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产品设计须符合GB 150《压力容器》或ASME等标准。 -
申请“规则设计”或“分析设计（SAD）”许可时，需配备专人并通过理论考试。
🗓️ 申请与取证流程
周期通常为3-6个月。
- 申请受理
：向市场监管总局或省级局提交申请资料（营业执照、质量手册、技术人员名单等）。 - 试制与鉴定评审
： - 试制
：在鉴定评审机构监督下试制代表性产品（样机）。 - 现场评审
：评审专家进行“人机料法环”全方位核查及理论考试。 - 整改与发证
：整改问题后由发证机关颁发电子证书（2025年起全面启用）。 - 监督检验
：取证后6个月内完成首台产品监督检验。
⚠️ 2026年最新监管动态与避坑指南
1. 证书有效期与“自我声明”换证
- 有效期
：TSG证书有效期为4年。 - 换证新规
：到期前6至12个月，符合条件企业可申请**“自我声明承诺换证”**，免予现场评审。 - 限制条件
：若过去4年内有行政处罚、安全事故、监督抽查不合格或被调查，则不能享受此便利。
2. 严禁“挂靠”与分包陷阱
- 主体制造
：企业须独立完成主体制造，严禁将所有受压部件分包。 - 无损检测
：可分包给有资质第三方，但需签订协议并备案，且自身需配备责任人员（A级需高级人员）。
3. 数字化监管
- 电子证书
：全面实行电子证书，企业需确保在全国特种设备公示平台可查。 - 型式试验
：安全附件（如安全阀、爆破片）必须通过型式试验，否则不得出厂。
建议：新申请企业建议从D级入手，积累业绩后增项升级。务必重视焊工证和无损检测人员证有效期管理，此为现场评审常见问题点。