战争附加费的法律透析与实务应对——以2026年以伊战争为背景

中东局势持续紧张导致航运受阻，班轮公司对相关航线加收1500-4000美元/箱的战争风险附加费，引发企业广泛关注。宁波市贸促会调解中心特邀浙江海泰律师事务所杨黎萍、徐扬律师，结合实务案例剖析附加费的合法性边界，为企业提供风险应对方案。

当前中东核心航道通行受阻，航运安全风险攀升，班轮公司为覆盖额外成本增设战争相关附加费。本文基于法律原则与行业实践，厘清附加费收取规则，指导货方、货代及承运人合规操作。

国际海运公约虽规定战争造成的损失可免责，但未赋予承运人单方面增收费用的权利。附加费合法性需通过以下维度验证：

（一）情势变更原则的适用空间

根据《民法典》第533条，航线中断导致成本激增已超出正常商业风险范畴，承运人可主张重新协商运费。但该原则不支持单方收费或扣货，必须经双方协商或通过司法程序解决。

（二）运价备案的强制约束

依据交通运输部2013年第64号公告，班轮公司调涨附加费须提前备案，提交调价依据及合理性说明。货方可核查：1.附加费是否完成备案；2.催缴金额是否超过备案标准；3.收费时点是否在备案生效后。

（三）合同条款的关键作用

提单中的兜底条款（如"因战争等不可抗力加收附加费"）是主要收费依据。但我国司法实践可能将此类条款认定为格式条款，承运人须证明已履行提示说明义务。订舱确认书中新增的附加费项目，若托运人未提出异议，可能视为接受变更。

附加费金额必须与实际增支匹配，禁止借机谋取超额利润。承运人对收费合理性负有举证责任。

FOB术语下买方负责运输，卖方代为订舱时无需承担附加费；CIF/CFR术语下存在争议：卖方可主张战争附加费超出"正常运费"范畴，买方可依据Incoterms 2020要求卖方支付全程运费。建议贸易合同中明确约定特殊情形下的费用分担规则。

（一）货方应对策略

1. 事前：贸易/运输合同中明确战争附加费承担方，选择信誉良好的服务商
2. 事中：核查附加费备案情况，留存承运人沟通记录与收费依据
3. 事后：争议未决时优先付费提货，通过交通部门投诉或司法途径追偿，避免扩大损失

（二）货代操作要点

1. 合同明确代理身份，防范连带责任
2. 及时传递附加费通知及货方诉求
3. 重要事项保留书面证据，规范财务收支流程

（三）承运人合规指引

1. 条款清晰列明收费依据，履行格式条款提示义务
2. 严格履行运价备案程序，留存协商记录
3. 附加费金额与实际增支相符，避免单方强制收费
4. 争议处理中保障货方知情权，避免不当滞留货物

战争附加费的合法性取决于合同约定的严谨性与成本覆盖的真实性。各方应秉持诚信原则加强协商，合理分担风险，共同维护国际航运市场秩序。