《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署令第282号）自2026年4月1日起施行。海关总署同步制定配套公告，细化执行标准、规范执法程序，保障企业合法权益，确保新制度平稳落地。现就《公告》背景及核心内容解读如下：
背景及目的
《信用管理办法》对企业信用等级分类、失信惩戒、信用修复等关键环节进行了系统性优化，部分创新举措需细化执行标准，且新旧制度衔接需明确过渡规则。海关总署基于执法实践调研及企业意见，在本《公告》中补充完善操作细则，统一全国海关执法尺度，既为企业提供清晰合规指引，又保障制度实施的规范性与连续性。
主要内容
信用信息公示管理
明确通过“中国海关企业进出口信用信息公示平台”及“信用中国”网站发布信用信息。涉国家秘密、商业秘密等内容，企业可申请不予公示；新增信用信息异常企业名录机制，针对未报年报、失联等五类情形设置自动移出或申请移出规则，期间企业信用等级不得上调且不可修复失信信息。
信用等级认定规则
界定八类严重失信行为红线（如走私、行贿等），规范信用等级特殊情形处理：企业同时存在失信与严重失信行为的，按严重失信认定；企业分立、合并后，以统一社会信用代码变更情况为依据重新认定等级。细化失信或严重失信行为反复发生时的等级认定时限及限制条件。
便利措施与认证管理
对高级认证及认证企业，涉嫌刑事立案期间暂停便利措施，行政立案调查期间视情况暂停。规范认证中止原则：因刑事立案侦查自动中止；行政立案调查可中止，中止超90日则终止复核。AEO企业整改期不超过一年，整改期间及期满后一年内不得再次申请整改。
法律文书送达规范
经企业书面同意，海关可通过传真、邮件等电子方式送达文书，信息到达指定系统即视为送达；需企业如实提供电子地址并确认变更义务。无法送达时采用公告送达，通过海关门户网站公告30日后生效。
新旧制度平稳衔接
原高级认证及失信企业信用等级继续有效，其他企业统一按常规企业管理；2026年4月1日前未办结的信用业务按原规定处理，但新规更利企业的从新规；2021年11月1日前获原一般认证且无调整记录的企业，可申请免实地认证直接升级为认证企业。
延伸阅读
海关总署同步发布2026年第35号公告，规范29份信用管理法律文书格式。包含《信用异议申诉书》《失信信息修复申请书》等企业端文书，以及《企业信用等级认定告知书》《准予修复决定书》等执法文书，要素齐全且程序规范，统一AEO编码规则为“AEOCN+统一社会信用代码主体标识码”，提升国际互认效率。
来源：《中国国门时报》