摘要：有政府政策的扶持，2014年上半年中国塑料工业继续保持较快发展。虽然中国总体经济增速有所放缓，不过汽车工业和新一轮城镇化规划的推进带来强劲需求。未来较长一段时期，中国塑料制品行业仍会平稳较快速前进。
中国塑料工业经过长期的努力和面向全球的开放，已形成门类较齐全的工业体系,成为与钢材、水泥、木材并驾齐驱的基础材料产业。作为一种新型材料，其使用领域已远远超越上述三种材料。
塑料行业是轻工行业支柱产业之一。近几来，中国塑料行业增长速度一直保持在10%以上。在保持较快发展速度的同时，经济效益也有新的提高。塑料制品行业中，规模以上企业产值总额在轻工业行业的19 个主要行业中位居第三，实现产品销售率97.8%，高于轻工行业平均水平。从合成树脂、塑料机械和塑料制品的生产来看，都显示了中国塑料工业强劲的发展势头。
2014上半年塑料制品产量增长6.4%
据国家统计局数据显示，2014年1-6月，我国塑料制品行业累计完成产量3472.3万吨，同比增长6.40%。6月份当月我国塑料制品行业完成产量683.3万吨，同比增长8.80%。
经济效益方面，1-6月，塑料制品生产企业累计主营业务收入9470.9亿元，同比增长11.50%；实现利润总额499.3亿元，同比增长13.30%，完成税金总额246.9亿元，同比增长16.30%。
政策导向明显
塑料行业与石油化工行业类似，是个受国家政策的影响比较明显行业，通常一个政策的出台就会成为企业发展的风向标。
在世界金融危机的冲击下，中国塑料工业在2009年第一季度跌落低谷，但随后在国家《轻工业调整和振兴规划》等一系列宏观政策扶植下，塑料行业在2009年的四季度恢复至危机之前的增长。其中，国务院推行的《关于全国推广家电下乡工作的通知》起到不小的推动作用。在短短半年内就摆脱金融危机冲击，这说明中国国内需求强劲。
“十二五”规划中塑料制品目标为：产量年均增长12%左右，工业总产值年均增长15%左右，利润总额年均增长18%左右，进出口贸易额年均增长9%左右，新产品产值率和科技进步贡献率分别提高到10%和40%。在决策层面，政府就对塑料行业给予较高的期待，而从近三年的发展情况来看，中国塑料行业确实正处在快速发展期。
存在的问题
中国化工行业的普遍现象，低附加值产品重复，高附加值产品缺失。塑料行业也不例外，而且表现的更加突出。塑编行业、门窗异型材等低端供给严重过剩，低水平同质化竞争激烈。管材、农膜行业产能过剩也比较突出。
当前，中国政府正在全力推进全面深化改革，强调经济发展的质量和效益。但经济发展模型转变仍存在诸多障碍。2014年上半年，国家统计局公布GDP增长率为7.4%，面临较大的经济下行压力，尤其是房地产行业增速减缓，更大的担忧来自商品房过剩，房地产泡沫可能性增加。楼市的恶化将会直接导致建筑行业对工程塑料需求的减少。
为此，早在2013年国务院就研究对策，并通过了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，其中就包含对塑料行业的指导意见。2013年5月，中国塑料加工工业协会为进一步推动塑料加工业转变发展方式，优化结构调整，全面提高产业素质，实现向产业链和产品，还通过了《塑料加工行业技术进步指导意见》。
潜在机遇
不过，汽车工业保持良好发展势头，特别是强调绿色环保的发展要求，未来更多的汽车金属零件将被工程塑料替代，这将会有效抵消建筑行业的不利影响。此外，世界经济总体形势要好于2013年，这对出口导向型特征比较明显的塑料行业是利好消息。
还值得关注的是，近期多套新投产的煤制烯烃CTO和丙烷脱氢PDH项目，这将为塑料工业提供更多的原料（乙烯丙烯等）。长期以来塑料上游原料的定价权把持在中石化和中石油手中。上游原料的多元化有利于保障下游塑料企业的原料供应，也有利于提高下游企业的议价能力。2014以来，烯烃价格尤其是丙烯下跌比较明显，贸易商更是看低下半年聚烯烃的行情，这对塑料行业来说利好消息。
从长远来看，2014年3月16日发布的《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》（以下简称《规划》）是塑料行业的持续快速发展的强大动力。《规划》目标是，到2020年，常住人口城镇化率达到60%左右，这意味着超过1亿要从农村转移到城市，城市的基础设施建设需求增加。城市轨道交通、供水供电、天然气管网、城市排水系统、通信也会明显增加，进而带动塑料产业发展。尤其是建材行业，整体能耗大，其生产能耗占全国能耗的9%左右，占工业能耗15%左右，新型绿色环保建材成为行业发展的趋势。塑料作为符合绿色建筑的要求的新型材料，不仅使房屋功能得到改善以满足居住和工业生产的特定要求，也与国家节能环保经济发展方向相一致，成为国家政策大力支持的领域。所以从城镇化发展需求来看，塑料行业也将成为重要的受益领域。
虽然塑料行业面临越来越大的环保压力，中国经济实现平稳过渡还存在变数，房地产似乎也过了高速发展期，但不可否认中国市场对塑料制品的巨大需求。尤其来自汽车、城镇化过程中建筑行业带来的巨大需求，改性塑料、高附加值的新型材料将会成为发展趋势。未来六年，预计塑料行业将保持8-10%较快的速度发展。
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