美国于 2025 年4月实施的 “对等关税” 政策，将对华加征的关税税率从34% 提高至84%，部分商品甚至可能升至125%。
这一政策并非 “降级”，而是针对不同商品类别和国家设置差异化税率。
例如：
农药原药（如草甘膦、草铵膦）、能源产品、金属矿产等被列入豁免范围，暂不加征新关税。
农药制剂（海关编码3808项下）需额外加征34%关税，导致综合税率高达79%，出口美国几乎不可行。
与此同时，还对中国、越南等国加征更高关税，而对墨西哥、加拿大等盟友保留豁免。
这是特朗普政府“美国优先”战略的延续，旨在通过高关税减少贸易逆差、保护本土产业，并施压中国在科技、人权等领域让步。
行业影响
在这项政策中，我们可以清楚地看出，美国在通过高关税迫使中国企业退出其制剂市场，转而依赖本土或盟友（如巴西、阿根廷）的制剂产品。
而原药纳入豁免范围后，美国本土制剂企业（如陶氏益农、科迪华）可通过采购中国原药并在当地加工，降低成本的同时抢占市场份额，保护了本土产业链。
在此情况下，中国农药企业可能被迫在美国或第三国（如墨西哥）建厂，实现“原药出口 + 本地化加工”，这将增加企业的合规成本和资金投入。
决策原因
中国农药制剂凭借自身的成本优势（如草甘膦制剂生产成本较美国低 20%-30%），占据美国市场约35%的份额。
这项决策体现了美国的担忧。
在中美关系紧张时，一旦中国限制农药制剂的出口将会影响其农业生产。
而中国在草甘膦、百草枯等原药生产上具有全球垄断地位（占全球产能 70% 以上）。
因此美国通过“原药豁免”确保原料供应，同时通过“制剂加税”迫使中国企业在美设厂，避免技术外流风险。
除以上原因外，美国执行这项决策也是为了平衡贸易逆差。
2024年，美国对华农药贸易逆差达4.1亿美元。
通过加税，美国预计可减少逆差约3亿美元，同时增加关税收入（约2.8亿美元/年）。
同时，在“原药进口”+“本地加工”模式下，利润率可提升至15%-20%。
根据陶氏益农2024年财报显示，其制剂业务利润同比增长23%，而这也主要得益于中国原药的低成本供应。
本期内容暂时先到这里，下一期让我们一起来看看中方企业面对这样的政策会有什么应对措施呢？
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