本文节选自2014年3月13日南方日报报道。原文请参阅文章最后的“阅读原文” 链接。
全国人大代表、越秀集团董事长张招兴表示，目前开展“营改增”试点的领域主要在交通运输业和现代服务业，而建筑安装业未纳入试点范围。建筑安装业涉及面广，是关系国计民生的支柱产业，推进建筑安装业增值税改革刻不容缓。
张招兴认为，建筑安装业实施“营改增”试点，不仅是落实结构性减税，营造市场公平环境的重要改革举措，更是落实合理的制度安排，促进经济结构调整、转型升级的关键所在。
张招兴说，现行的增值税虽然涵盖了所有货物销售和工业性加工等，但没有将与货物交易密切相关的交通运输业、建筑安装业、邮电通信业以及其他劳务服务业等行业纳入范围，而是另行征收营业税，这在实践中带来了一系列的问题。最明显的问题是，导致增值税货物销售与营业税应税劳务之间抵扣链条的“中断”，从而削弱了增值税“环环相扣”抵扣链条对各环节的内在制约作用。
张招兴举例，建筑材料销售环节的增值税为17%，而建筑安装业征收的是3%的营业税，但销售环节的增值税不能抵扣，致使建筑安装企业在销售环节不开增值税发票，另寻渠道开据营业税发票。另外，由于没有抵扣环节的制约作用，致使建筑安装企业在销售环节不开发票，可能导致偷税漏税和假冒伪劣产品冲击市场等问题，从而干扰了市场经济秩序，破坏了公平、守法的营商环境。
“推动建筑安装业‘营改增’试点是大势所趋，同时，区域的试点将会影响带动周边或经济关联度大的区域发展。”张招兴说，希望政府有关部门加快税制改革的步伐，将建筑安装业纳入增值税扩围试点，并逐步延伸到全产业链，以扶持现代服务业的发展。