汉中市圆满完成人大预算联网监督改革任务

12月19日，陕西网发表文章《汉中市推进人大预算联网监督 打造“阳光财政”》对汉中市县(区)两级人大预算联网监督系统建设情况进行了详细报道，现将该文转载于后。

汉中市推进人大预算联网监督 

打造“阳光财政”

政府的钱应该花在哪里？钱花得好不好值不值？群众满不满意？这些问题涉及内容多范围广关注度高。怎样才能在预算编制、执行、调整和监督环节都能体现绩效，确保百姓的每一分钱高效运转花得值，让财政资金阳光运行和增强政府公信力呢？汉中市推进人大预算联网监督改革，给人大预算监督插上信息化翅膀，使财政有限资金用在刀刃上。

12月19日，在2019年汉中市全面深化改革新闻发布会上，汉中市市人大财经委主任委员、常委会预算工委主任吴加录介绍，推进人大预算联网监督改革工作是汉中市委、市人大贯彻落实党中央关于加强人大预算审查监督重要部署的具体举措，是人大预算审查监督工作的创新发展，是建立和完善中国特色社会主义预算审查监督制度的有益探索。截至目前，市级层面已建成汉中市人大常委会预算联网监督中心，监督系统上线试运行，实现了与汉台区、城固县、西乡县、略阳县等9县区人大预算联网监督系统的上下贯通。县区层面已全面建成预算联网监督中心，基本完成了系统软件开发工作，这项改革工作走在全省前列。

陕西网记者现场了解到，汉中市预算联网系统共13个模块，具有对财政预决算进行资料查询、智能预警、数据分析、动态监督、比对纠错和服务代表等功能，不仅能够对四本预算的编制、执行、调整、决算进行全口径审查，而且对国民经济计划指标、重点项目建设、国有资产管理、审计整改、财政资金使用绩效等进行全过程监督。

👉 实现了联网监督和数据分析监督。既可以查询任何一项财政资金的来源、用途、结算方式、支出进度，也可以随时查看国库支付系统任何时点的支付流水，实现了总预算、部门预算、项目、资金的四级穿透，为看好人民的“钱袋子”奠定扎实基础。

👉 实现了信息化和可视化审查监督，提高了人大监督的精准性和实效性。由定期报表、账册审查转变为互联网+大数据审查，将大量的财政数据转化为图文并茂的可视化图形，使人们一目了然，解决以前对预算报告“外行看不懂、内行看不清”的状况。

👉 注重创新提效能。在原有功能模块的基础上，创新推出“智能报告”模块，对总预算、部门预算、专项监督一键生成审查报告。同时，智能预警、动态监督功能又能够轻松获取部门预算执行存在的问题，及时通知相关部门进行整改，变事后监督为事前监督和事中监督，实现监督关口前移。

👉 查询范围更广泛。采取集中式授权与分散式授权两种方式进行查阅，使用范围涵盖市人大财政经济委员会成员和市人大常委会委员，并定时向全体市人大代表开放，充分调动了人大代表参与预算监督的积极性，实现了民主理财。

👉 运行管理更规范。出台《汉中市人大预算联网监督中心安全制度》《汉中市人大预算联网监督中心管理制度》《汉中市人大预算联网监督中心岗位工作职责》，规范完善联网监督系统使用管理，实现监督工作制度化、规范化、常态化。

👉 工作效能显著提升。发挥监督系统作用，对预算部门和单位上半年预算执行、上年度财政决算、部门预算开展智能化、网格化、信息化审查，查出财政决算、部门预算执行中存在的突出问题，及时反馈相关部门进行整改。增强了预算执行严肃性和规范性，提高了预算审查翔实性和时效性，促进了政府部门及机关单位严格预算约束，规范资金使用管理。

预算联网监督改革任务的完成，标志着人大预算审查监督迈入新的里程碑。下一步，汉中市人大充分发挥预算联网监督的作用，在监督范围上再拓展，在审查分析上再深化，在功能运用上再提升，进一步促使政府依法理财、民主理财，把预算编制好、执行好，把财政资金管理好、使用好，确保财政收入“取之于民，用之于民”。

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