日前,一年一度的省两会落下帷幕。作为外界观察广东的一扇重要窗口,通过两会这个重要的议政平台载体,广东敲定全年施工图,透露出全省的发展走向与重要趋势。
三大利好支撑经济向上向好
作为经济第一大省,广东如何稳住经济基本盘,非常值得关注。省政府工作报告正式揭晓:2022年预期地区生产总值增长5.5%左右,高于过去两年GDP平均增速(5.1%)。
当前,百年变局和世纪疫情交织影响,外部环境更趋复杂严峻,国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。广东是首个迈入12万亿GDP的大省,拥有2个超2万亿元的一线城市,2个超万亿元的地级市,十足是一条大船,增长1个点所带来的增量,也是千亿级,不可小觑。
对此,报告分析得很清楚,广东处在内外循环交汇点上,拥有三大利好:
——拥有完备的产业体系、较强的创新实力和良好的营商环境;
——拥有1500多万市场主体、7000万劳动者、1.27亿常住人口共同形成的市场红利;
——拥有“双区”和横琴、前海两个合作区建设等国家重大发展战略叠加利好。
稳字当头,稳中求进,将是今年广东经济工作的总基调。5.5%的预期增速目标,也正显示出广东有信心、有能力办好自己的事,肩负起经济第一大省的责任和担当。
创新对经济支撑引领作用更趋明显
对于广东而言,稳经济面临的挑战是,如何在保持大体量的基础上仍推动实现中高速增长?
这次省两会在一定意义上给出了答案。省政府工作报告中的一个新提法:“全过程创新生态链”。
这个层次上的“创新”内涵更为丰富,由“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”构成,实质上覆盖了创新的各类要素以及创新链的各个环节。
广东在创新发展上是有积淀有优势的,比如区域创新综合能力连续5年居全国首位,拥有超过6万家国家高新技术企业,下来的关键是从重点领域和关键环节发力,打通创新各要素的流动,由局部点位的强势,带动全链条的跃升。
省人大代表,佛山科学技术学院环境与化学工程学院执行院长、教授陈忻认为,全过程创新生态链的各个主体是环环相扣、互相依存的关系,其中最主要的主体是企业,深度的产学研合作则是企业创新的推进器。
在省政府工作报告中关于2022年工作安排部分,将科技创新强省和制造强省分别单列,并依次排列在今年十个方面重点工作的第二、第三点,其重要性可见一斑。
创新与产业的发展,都需要以要素的高度集聚、合理配置为依托。在省财政预算中,今年全省一般公共预算收入中将有超千亿元投入到科学技术,助力广东经济动力的持续升级。
这些部署安排,都是着眼于推动“大”而“强”,这是广东推动经济高质量发展的主攻方向,也是推动实现共同富裕的关键所在。
多套打法援企撑企
世纪疫情叠加百年变局,这是广东当前面临外部环境的基本特征,客观上来看给广东带来了一定的下行压力。迎难而上的方法只有危中寻机、转危为机。省政府工作报告也潜藏着广东援企撑企的几套打法。
比如提到“加强对中小微企业、个体工商户的精准帮扶,落实国家新的组合式减税降费政策”,这是为企业减负。
“完善注销退出制度、提升企业全生命周期服务便利化水平、构建以信用为基础的新型监管机制”,这是为企业经营护航。
“全面推进广东‘数字政府2.0’建设,加快土地、技术、数据等要素市场化配置改革”,这是为企业挖潜增效。
“抓住区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)实施机遇,不断提升链接国内国际双循环功能、推动建设跨境电商示范省、启动建设大湾区全球贸易数字化领航区”,这是为企业拓展空间。
与此同时,省政府工作报告27次提到“大湾区”,粤港澳协同发展成热词。借助港澳优势,一系列“硬核”金融举措被提上工作日程:筹备设立大湾区国际商业银行,积极创建广深科创金融改革试验区,探索建设大湾区跨境理财和资管中心。
今年的广东,更值得期待。
来源:整合自南方新闻网等媒体。



