印尼宣布飞机零件全面免税!
普拉博沃这是要倒贴做慈善吗?
全球航空业正在被国际原油价格不断抬高的阴影笼罩时,作为群岛之国的印尼,率先决定将飞机零部件进口关税降至0%,普拉博沃政府是否能在地缘动荡的全球背景下,保住国家的航空命脉呢?
以免税换取航空公司的生存空间
根据交通部长杜迪(Dudy Purwagandhi)和经济统筹部长艾尔朗加(Airlangga Hartarto)披露的数据,印尼每年征收的飞机零部件进口关税约为5000亿印尼盾。
以印尼的财政预算来说,5000亿印尼盾大约相当于修建20-30公里标准高速公路的费用,过去这笔钱会直接打进印尼国库,以支撑国家基础建设以及民生补贴。
对飞机零部件进口采取免税政策后,印尼政府虽失去了这笔稳定的财政收入,却为面临全球航油暴涨的国内航空公司腾出了约5%-10%的运营成本空间。
在印尼航空维修服务协会(IAMSA)看来,这能够缓解航空业目前所遇到的危机。目前印尼飞机的零部件99%依赖进口,且在2026年前两个月份的零部件进口额就已升至5.789亿美元,较去年同期增长了896%。
零件免税所剩下的钱,实际上变成了燃油补贴,如果没有这笔免税款,航司为了不亏本就只能大幅上调票价,最终成本由消费者承担,反之航司可维持现行票价,防止乘客流失。
利益博弈
不同的利益相关方对于飞机零部件进口免税政策有着截然不同的态度。
对于深陷泥潭高油价航司而言,免税就意味着现金流的改善,在今后配合政府推出国内航线经济舱增值税现实减免,既满足了航司不亏损的大前提,也在一定程度上维持其票价竞争力。
飞机相关维修行业也因此会迎来一波上升期,艾尔朗加部长对此寄予厚望,试图创造7亿美元的经济增长以及增加1000个直接岗位和2700多个间接岗位,将原本流向新加坡和马来西亚的维修订单强行留在国内。
但对于本土制造业,他们认为自己处在被抛弃的边缘,0关税意味着外国供应商可以凭借规模效应在印尼市场横扫。如果印尼官方后续没有配套的研发支持,印尼的航空工业可能陷入制造业低迷的窘境。
印尼的长远布局
普拉博沃政府为什么不直接补贴航司,而是通过免税的手段间接给航司减负呢?实际上,印尼高层认为与其补贴航司,不如对其减负,迫使航司通过市场来抵御油价波动。
通过简化航空器材的进口清关流程,以降低航司的周转成本,且允许航司根据油价浮动灵活调整燃油附加费。虽然这种力度不足以让票价大跌,但能够降低航司的生存成本,零部件免税释放的5%-10%的成本空间,已经足以让航司不至于净利率直接转负。
对印尼来说,航空是连接印尼1.7万个岛屿有效交通方式,若票价失控,严重可导致社会动荡。许多岛屿的医疗、教育和高端生活物资极其依赖航空,若票价失控,地区之间的联系中断,极易引发地域矛盾,以演变成分离主义情绪。
通过免除关税,政府虽然牺牲了国库收入,但是换来了航司的生存空间, 最终目标是为了防止票价刺破民众的心理防线。
消费者能获得红利吗?
普通消费者最关心的还是票价会不会下降?
由于国际油价的涨幅极快,零部件免税带来的成本缩减很可能被航油成本的激增所抵消,这意味着,短期内的票价无法实质性下降,但免税政策最大的功能还是为了防止票价暴涨。
实际上,航司在获得减税的同时,必须推出一定比例的经济折扣票,虽然航司的平均票价未降,但低价抢购票的数量变多了,手快的消费者依然能获得实惠。
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