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2015年7月16日，美国商务部（USDC）宣布，为响应美国制冷剂生产商的申诉，决定对从中国进口的氢氟烃（HFC）制冷剂（包括相关混合物及其原料）发起反倾销调查。
据了解，本次发起申诉的美国制冷剂生产商主要包括：Honeywell International Inc., Amtrol Inc., Arkema S.A., ChemoursCompany, Hudson Technologies Inc., Worthington Industries, Mexichem Fluor等，他们声称中国生产商以不公平的低价出售制冷剂，对美国产业造成损害。
USDC指出，2014年美国从中国进口HFC制冷剂总金额为6.77亿元，2013年为8.32亿元，2012年为8.07亿元。他们初步认定相关产品的倾销幅度为111.20%至300.30%。
此外，根据贸易救济程序，美国国际贸易委员会（USITC）将于2015年8月10日前后对该调查作出初裁。如果USITC初裁认定存在倾销，USDC将继续开展下一步调查。
而这也标示着中国HFC行业将继2014年1,1,1,2-四氟乙烷（HFC-134a）反倾销、反补贴调查事件之后，再次面临出口方面的利空考验。
本次美国反倾销调查会进一步加重中国HFC制冷剂在2015年的出口压力
具体来说，自2015年1月开始，欧盟根据新F-gas法规，对HFC制冷剂施行配额制管理，冻结应用量并限制进口量；同时将于2016年起削减HFC配额。而在此影响下，美国再次对中国HFC发起反倾销调查，无疑是雪上加霜。
关于欧盟HFC配额情况，业内知情人士透露，中国所获出口配额量虽然可观，但主要集中在外资或中外合资企业手中，例如阿科玛（常熟）氟化工有限公司、常熟三爱富中昊化工新材料有限公司等，而内资企业所获配额量相对较少。这对国内整体HFC行业来说，出口压力增大明显。
因此，西美信息认为随着美国反倾销调查的推进，2015年下半年开始，国内HFC制冷剂出口业务或将遭遇比2014年HFC-134a“双反”调查那时更低迷的市场。
中国HFC行业需积极应对，力争胜诉
本次美国对中国HFC施行反倾销调查，较2014年时那次，不但针对的产品范围扩大（上次是单个产品，这次覆盖全系列产品），同时美方申诉企业也增多许多（上次是单家企业，这次是多家企业联盟）。
因此，应对本次反倾销调查，需要国内更多相关企业，更主动地联合起来，并依托政府有关部门，积极进行应诉，以维护良好的出口市场环境。
中国HFC行业不能退缩，主要因为目前国内HFC产能过剩严重，企业陷入长期维持低利润经营的困境。例如，在2015年上半年，国内HFC-134a总产能达约220,000 t/a，平均开工率仅维持在40–50%左右；HFC-410a（由二氟甲烷（HFC-32）和五氟乙烷（HFC-125）按1:1比例混配而成）（约200,000 t/a）的平均开工率低于60%；HFC-32（约120,000 t/a）和HFC-125（约150,000 t/a）这两种产品平均开工率同样仅维持在50%左右。
如此一来，要缓解经营困境，业内企业需要积极拓展出口市场来增强市场需求；还需要下调开工率，在保障正常经营的同时，减少库存压力，维持供需相对平衡。
而2014年HFC-134a“双反”调查在10月结束之后的市场行情走势，也一定程度上证实了上述做法的正确性。具体来说，HFC-134a 出口市场自2014年11月起明显好转，需求增强促使国内HFC-134a价格明显回升；同时进入2015年之后，不少企业有意实施低开工率生产措施，保持供应与需求波动（欧盟配额限制带来减量，第二季度国内产销旺季带来增量）之间的相对平衡，也使得HFC-134a价格维持稳定。
2014年美国对中国HFC-134a“双反”调查回顾
2014年年初美国对中国HFC-134a发起“双反”调查，但经过国内厂家（包括浙江巨化股份有限公司，浙江三美化工股份有限公司等）及政府部门的不懈努力，最终中国在2014年10月胜诉：USITC终裁决定不对中国的HFC-134a征收高额关税。
不过，“双反”调查使得中国HFC-134a行业受到明显的负面影响。主要因为在国内HFC-134a的下游结构中，出口需求占比超过50%；而美国则是中国HFC-134a的最大出口国（占出口总量约30%），远超第二大出口国：日本的占比（仅8%）。加上行业本身产能过剩所带来的经营压力，2014年国内HFC-134a的平均价格较2013年时相比，下跌了约10%。
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