

政策的扶持是生物基材料发展的关键,在国家以及地方政府良好生物基政策推动下,吉林已经成为了国内生物基产业核心集群区域。目前,生物基材料仍仅初具产业集群规模,未来一段时间内仍需依赖政策的扶持。
2014年11月3日,允有成、浙江海正等聚乳酸企业与巴斯夫在吉林长春探讨PLA投资可能。
浙江海正、允有成、巴斯夫等生物基材料厂商之所以选择在吉林投资,主要是因为吉林拥有生物基材料发展的良好政策环境。据悉,2015年1月1日起,《吉林省禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料购物袋、塑料餐具规定》将施行,吉林省将在国内率先明确提出禁止生产销售和提供一次性不可降解石化塑料购物袋、石化塑料餐具。这与今年9月3日国家发改委出台政策要求规模化扶持生物基材料的政策相谋和。
企业认为政策的推动是生物基材料实现突破的最重要的因素。目前,生物基材料在国内的推行效果并不理想,多数企业家在不同的场合都表达了政府扶持推动生物基材料的期望。同时他们也认为:离开政策的扶持,国内生物基材料要想真正形成完整的产业链是行不通的。
目前,生物基材料产业化集群有向生物基政策环境良好的区域聚集的趋势。归功于生物基产业政策的扶持,当前,吉林省成为了我国生物基产业发展最好的区域。其实早在2004年吉林就在政府主导下提出了玉米经济的概念,利用玉米等生物质制备生物基材料;在2012年编制的《生物质资源高端化利用产业发展规划》推进生物基材料的高端发展;在2013年,经发改委批复规划,吉林在全国先行试点示范生物基材料。政策的扶持使得吉林省已经拥有了国内最优的生物基产业基础。
目前,多家生物基材料企业在吉林设厂:长春大成秸秆糖制L-乳酸小试装置、世界上首条年产5万吨秸秆糖生产装置将竣工投产;中粮3万吨聚乳酸项目已进入核准程序;长春必可成等聚乳酸制品项目已开工建设;山西金晖PBAT改性材料,台湾清炀科技生物降解材料等项目也即将落位。
与此同时,浙江海正也对吉林禁塑令带来的生物基塑料前景做出了评估,认为吉林禁塑将带来生物基塑料的消费,其中吹膜级生物基塑料30,000 吨、挤出级生物基塑料6,000吨。按吉林省禁塑令,塑料托盘生物基含量不少于70%,膜类生物基含量不少于30%的要求。具体到肉联厂使用的托盘,目前托盘总需求量为 400 吨,按5%的生物基材料替代率,生物基托盘就会有20 吨的市场。多样化的塑料制品分类也坚定了浙江海正的信心。目前,海正新增1万吨生物基塑料产能已经在开始建设,并且在吉林积极并购塑料制品公司满足吉林省的生物基塑料需求。
除此之外,允有成也已经在筹建1万吨PLA产能,并与巴斯夫在吉林推动生物基堆肥的试点项目。
尽管吉林省生物基材料发展势头良好,并不乐观的生物基材料市场接受程度以及并不完善的生物基产业链现状,使得吉林生物基材料的发展一段时间内仍将需要政策的扶持。
对国内其它地区的生物基发展来说,这种政策支持和引导则显得更加迫切。尤其是在放开原料进口限制,加大限制石化材料使用力度方面。
淀粉是国内最常用的生物基原材料。以木薯淀粉为例,泰国木薯淀粉FOB价基本稳定在425美元每吨,国产木薯淀粉价格稳定在520美元每吨,中国从泰国进口的木薯淀粉均价高于560美元每吨。对比国内与泰国木薯淀粉价格可以看出,我们使用的木薯淀粉原料价格处于高位。而加入税费后的进口木薯淀粉比国内淀粉价格更高,所以生物基材料企业就这样被绑架在原料的高价格上。受限于原材料的高成本,国内生物基材料价格在近几年没有明显的下降,国内企业也均在期盼国家能够通过减税等方式放开淀粉等原料进口。另外,原料的高价格直接导致了生物基材料价格高而出现市场接受程度的不高的现象,如果仅依靠企业自身力量去推动市场,似乎难以实现。
因此,以金发科技、华丽环保等为代表的企业纷纷向发改委提议,希望政府加大石化塑料使用限制,强力推动生物基塑料。在政府的引导下,金发科技在2013年12月在新疆得以铺设了超过140,000亩的ECOPOND®地膜,使用量超过850吨。在今年6月,武汉市政府也联手华丽环保推广生物基塑料制品。
当然,政府也在积极主动地推广生物基材料。2014年9月,国家发改委又明确提出了投资建设生物基材料产业化集群的政策主张。
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