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一方面，筑牢国企的“根”和“魂”。近2年出台党建文件15份。首创国企党建学院、党建工作全网运营模式，率先出台加强混合所有制企业党建指导意见。 另一方面，完善法人治理。100%完成企业党建进章程，重大事项党委前置研究，落实党对国有企业的领导；构建“1指引+N范本”章程管理体系，做到现代企业制度建设有章可循；各级企业基本完成董事会建设任务，一级企业均已建立外部董事占多数机制。纳入改革任务的665家（含区属）国企，100%完成公司制改革。
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首先，创新投入强度持续提升。市属国企“十三五”期间研发投入增长至2020年的159.5亿元、年均增速16%，总投入超600亿元，研发强度3.22%。2021年前三季度研发投入114.9亿元，同比增长25%，其中工业企业研发强度达4.4%。 -
其次，研发平台持续增长。市属国企2020年来新增研发机构103个，各级研发机构合计598个，其中国家级研发机构43个。 第三，取得大批研发攻关成果。市属国企2年新增专利授权量5935项，累计超1.77万项，2020年来获得各级科技奖励457项，多个产业链关键节点取得突破、居行业领先。
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一是完善市场化选人用人机制。广汽全省率先实施集团层面职业经理人改革；90%以上的监管企业建立了对所属各层级子企业经理层成员任期制和契约化管理制度，26%的国企管理人员竞争上岗；2021年市属国企全球选聘高管，各级子企业聘任职业经理人945人。 二是完善市场化薪酬及考核激励机制。
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一是调整存量结构。“十三五”以来累计推进14组29家一级企业重组，其中最近两年完成了6组8家。推进港口、工业、商业、食品等板块的专业化整合。 -
二是优化增量投向。为推动资产、人才等生产要素的流动增值和发展高端服务业产业，新组建了人才、交易集团；打造5大现代产业园区；培育发展智能装备、人工智能、生物医药等新兴产业，新成立了轨道交通产投集团。 三是清理退出无效资产。出清875户僵尸企业，累计压减企业约1400户，90%以上的非主营和低效无效存量资产得以清退。
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一是与各种所有制投资者融合发展。“十三五”以来500多个混改项目引进非公投资1.6万多个、超800亿元，其中2020年来140多个混改项目引入非公投资超200亿元；二级及以下企业近六成为混合所有制企业。 二是利用资本市场有新突破。率先提出2022年每家公益类企业至少控股1家上市公司，已完成一半；交投和越秀交通率先成功发行REITs，分别募资91.14亿元和21.30亿元，两年新增8家上市公司（包括收购兼并）。充分发挥基金作用。市属国企设立及管理投资基金140余支，滚动投资超1000亿元。
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强化管资本职能。“两类”公司、“双百企业”分别增至3家和5家；授予企业42项授权放权事项，完成“两类”公司、“双百企业”授权放权。 -
加强财务监督。累计向16家市管企业委派总会计师。 -
推动监管数字化转型。智慧国资系统全面上线运行，打造国企阳光采购服务平台。 深化统一监管。近年推动事业单位所办企业及转企事业单位超300家纳入统一监管。完善监督追责机制。
本文转载自广州新闻发布
出品丨广州市人民政府新闻办公室
