关注种业创新：做强中国种业，先要支持企业 强筋壮骨

　　要突出企业技术创新主体地位，支持企业建立规模化商业化研发平台和创新联合体，推动资源、人才、资本向企业聚集，扶持优势企业发展，推动提升品种研发、产品开发、产业化应用的全链条现代化水平，实现好品种和好种子的持续产出。

　　“加快种业科技创新和高质量发展，是农业现代化的重中之重，必须高度重视。以企业为主体的商业化育种是正确方向，但在相当长一段时期无法实现。目前农作物育种科研人才基本集中分布在农业科研单位和高校，最现实有效的选择是加强科企合作，科学家创造价值，企业家放大价值。”北京市农林科学院院长李成贵在接受科技日报记者采访时表示。

　　培育发展农业创新企业已是当务之急

　　“从发达国家农业科技强国发展趋势来看，凡是农业科技强国都是种业科技强国。没有一流的种业就没有农业科技现代化。”中国农业大学教授、国家农业科技战略研究院院长高旺盛告诉科技日报记者。

　　高旺盛分析，总体来看，国际生物种业强国有四大基本特征：强大的巨型种业企业集群、雄厚的种业投入和充足的研发费用、形成规模化、高通量、流水线、高效率的种业创新研发模式以及完善的种业法律法规制度体系。

　　种业跨国企业垄断是当今世界种业发展的趋势。“在我国，目前只有极少数企业进入国际种业前列，这与我国农业大国的地位很不相称。我国种业企业数量近7000家，但是研发能力都比较薄弱，自主研发积极性不高，根本无法与国际企业抗衡，这是我国农业科技创新最大的短板之一。”高旺盛指出，相对于工业企业，农业企业有投资周期长、自然风险大、市场波动大等特殊性，培育发展农业创新企业已是当务之急。

　　种业领域新品种的开发培育时间漫长且需要巨大的投入，但我国种业领域大规模企业较少，研发和资金投入有限。如何发挥种业企业在自主创新方面的主体地位和作用，提高其研发积极性？

　　中国工程院院士、中国农业科学院副院长万建民建议，要突出企业技术创新主体地位，支持企业建立规模化商业化研发平台和创新联合体，推动资源、人才、资本向企业聚集，扶持优势企业发展，推动提升品种研发、产品开发、产业化应用的全链条现代化水平，实现好品种和好种子的持续产出。

　　对此，高旺盛建议：一是加大农业企业科技创新特殊政策支持，扩大农业企业重大科技项目参与规划权和组织项目权；二是在企业科技投入加计扣除政策、企业科技设施与租用农田林木等方面给予优惠政策，加大银行对绿色农业企业技术创新的金融支持；三是深化改革人才流动、兼职兼薪、股权分红、产权质押等政策机制，鼓励企业与大学、科研机构联合建立多种类型的新型研发机构和创新联合体。

　　对此，高旺盛建议，要重组构建新一代国家生物种业创新体系，加快布局组建生物种业国家实验室、持续支持国家生物育种重大科技专项、重点支持基因编辑等前沿核心技术研究、培育一批具有国际竞争力的大型种业企业，打造新一代现代化、智能化、高效化、自主化的国家生物种业创新体系，打好种业翻身仗。