根据2019年全国、全省交通运输工作会议精神和《交通运输部办公厅关于印发2019年运输服务工作要点的通知》（交办运函〔2019〕267号），近日，广东省交通运输厅制定了《广东省2019年运输服务工作要点》，具体内容如下：
一、坚守运输服务安全发展底线
（一）健全完善安全生产制度体系。一是按照国家和省安全生产相关工作部署，围绕强化安全风险管控，持续完善道路运输安全管理制度体系。二是探索建设道路运输安全风险管控机制，推行道路运输安全生产责任保险普及。三是加快推广第三方安全生产监测、监控模式，更好发挥保险机构在事故预防中的作用。四是探索基于道路运输大数据的行业安全生产分级管控，推动形成道路运输安全生产管理闭环。五是开展在重大节假日道路运输安全隐患专项清零活动，推动完善重大节假日安全生产管理机制。
（二）切实加强营运车辆安全技术管理。一是严格落实《营运客车安全技术条件》《营运货车安全技术条件》等标准，完善营运车辆准入管理体系，全面实施安全达标管理。二是加强对“两客一危”重点营运车辆的动态监管，加快推广“科技兴安”新产品、新技术、新模式应用，推进辅助自动驾驶技术在营运车辆的运用。三是指导开展营运客车安全监控及防护装置专项行动，推动城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置。四是按部统一部署，实施货运车型标准化及危险货物运单制度，组织开展常压液体危险货物罐车治理工作。五是加快省危险货运道路运输安全监管系统工程的可行性研究，推进系统工程建设与应用推广。
（三）不断夯实安全生产主体责任。一是健全完善覆盖运输服务各环节、责任明晰的道路运输安全生产的权责清单、问题隐患清单和整治责任清单。二是评估《道路旅客运输企业安全管理规范》实施情况。（厅综合运输处、各地市交通运输局负责）三是全面落实道路客运变相挂靠排查整治整治各项任务。四是加强道路运输安全生产信用管理和关键从业人员安全管理，加大对重点企业及其主要负责人的失信联合惩戒力度。
（四）不断强化城市轨道交通运营安全管理。一是贯彻落实国家和省委省政府有关文件要求，进一步加强城市轨道交通运营安全管理，加快构建源头安全管控、事中动态管理和事后有效应对的闭环治理体系。二是继续推进《广东省城市轨道交通运营安全管理办法》《广东省城市轨道交通安全评估管理办法》制定出台和宣贯落实工作。三是组织开展全省城市轨道交通和公共汽电车运营安全监管的明查暗访工作。
（五）切实抓好反恐防范和安全生产监管。一是落实《反恐怖主义法》要求，推进长途客运、零担货运、汽车租赁等领域实名制工作，严格执行安全查验制度，开展道路运输行业安全生产应急救援演练，推动消除安全隐患。二是严格落实安全查验制度，提高旅客身份、物品查验效率和准确性。三是做好全国两会、新中国成立70周年等重点时段、重大活动期间道路运输安保工作。四是继续做好交通运输领域非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，建立完善工作制度，落实防控各项措施。
二、全力服务支撑打好三大攻坚战
（六）支撑服务打赢精准脱贫攻坚战。一是按照脱贫攻坚、乡村振兴的部署要求，全面贯彻落实“四好农村路”及全省建制村通客运班车的要求，完善相关支持政策，保障已开通的农村客运稳定运行。尚未实现建制村100%通客车的地市，制定通客车专项攻坚方案，及时向社会公开不具备通客车条件的建制村名录。二是完善农村物流网络节点体系，完成湛江、汕头、肇庆市共12个乡镇运输服务站建设任务，研究制定农村物流节点设施建设标准和企业运营服务规范，引导龙头企业建设完善物流综合信息服务平台。
（七）支撑服务打赢污染防治攻坚战。一是贯彻落实《广东省推进运输结构调整实施方案》，组织召开运输结构调整现场推进会，推动我省运输结构调整工作取得新进展。二是落实柴油货车污染治理以及淘汰老旧和高能耗、高排放营运车辆工作。三是推广绿色维修，加快实施汽车排放检测与维修治理制度。
（八）支撑服务打赢防范化解风险攻坚战。充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，增强忧患意识，精准研判、妥善应对，组织开展道路运输领域从业人员利益诉求专项整治，做实做细做好防范化解重大风险工作，有效化解道路货运、出租汽车、小微型客车租赁、互联网租赁自行车、轨道交通运营、“两客一危”等领域不稳定风险，切实维护社会稳定大局。
三、持续深化运输服务供给侧结构性改革
（九）持续推进物流业降本增效。一是总结《广东省交通物流业降本增效专项行动方案（2017-2018年）》实施情况，研究提出降本增效新措施。建立交通物流重点联系企业制度，逐步构建行业降本增效的动态监测长效机制。二是深化道路货运车辆检验检测改革，加快推进机动车检验检测机构“三检合一”升级改造。三是按照国务院大督查整改要求，严格落实取消货运车辆二级维护强制检测。
（十）有效提升综合运输服务效率。一是全力推进国家多式联运示范工程建设，确保广东省第一批国家多式联运示范工程顺利通过考核验收。开展省级多式联运示范工程建设，逐步完善多式联运发展政策，加快我省多式联运发展。二是持续推进综合运输服务示范城市创建，按照部有关要求，组织开展广州、深圳示范城市验收。三是深入推进城乡交通运输一体化建设，推进阳西、紫金县全国城乡交通运输一体化建设工程试点，做好潮州市省级城乡客运一体化示范城市验收。四是继续推动行业创新创业大赛发展，夯实以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度融合的技术创新体系。
（十一）持续推进道路客运转型升级。一是继续推进道路客运改革试点，做好试点评估工作，支持道路客运企业因地制宜开展自主增减运力、互联网+定制客运等运输组织模式创新。二是完成省市际道路客运班线续期工作，进一步规范外省入粤省际客运班线管理工作。三是适时开展《广东省〈道路旅客运输及客运站管理规定〉实施办法》修订工作。四是开展全省汽车客运站“厕所革命”，提升群众出行服务品质。
（十二）持续推进运输服务绿色发展。一是加快新能源汽车在城市公交、出租汽车、物流配送等领域的推广应用，建立完善新能源营运车辆运营支持保障体系。二是推进广州、深圳市城市绿色货运配送示范工程建设，推动东莞、佛山、珠海等城市建设省级绿色货运配送示范工程。三是开展全球环境基金第六期赠款绿色货运项目。四是组织开展2019年度绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动。
四、着力培育壮大运输服务发展新动能
（十三）推进出租汽车新旧业态融合发展。深入贯彻国家和省委省政府有关文件精神，继续深化出租汽车行业改革，推进传统出租汽车加快转型，实现网络预约出租车合规化发展，有效缓解出租汽车行业新旧业态矛盾。
（十四）推进货运物流创新发展。一是规范我省无车承运人经营管理，建立常态化准入退出及动态监测机制。二是提升无车承运骨干企业发展能力，鼓励龙头骨干货运企业整合货运运力、站场、线路等资源，加快实现连锁化、品牌化、规模化经营。三是推动广东与黑龙江省交通物流领域对口合作，落实交通物流对口合作协议。
（十五）促进互联网租赁自行车和小微型客车租赁有序发展。贯彻落实《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》《关于促进小微型客车租赁业健康发展的指导意见》，各地制定具体配套措施，探索培育“分时租赁”等新模式，推动小微型客车租赁与信息技术融合发展。
五、切实提升运输服务便民利民惠民水平
（十六）统筹做好综合运输春运保障工作。一是落实各项春运保障措施，做好全省春运工作。二是组织开展“情满旅途”及“情暖学子”系列活动。三是推动“广东联网售票”服务接入“粤省事”小程序，为旅客提供在线查询、购票、退票等便捷服务。四是深化春运运输服务数据的归集分析，提高运输服务监测水平。五是推进广东省交通运输节假日智慧出行支撑保障服务项目，做好节假日运输服务信息化保障工作。
（十七）全力办好更贴近民生实事。一是新增通客车建制村360个。二是实现全国交通一卡通在全省公交、地铁全面互联互通，拓展在城乡客运、出租汽车、城市轮渡等领域的应用。三是全省新能源营运车辆达10.5万辆，新能源公交占全省公交总量比例不少于80%。四是推进“司机之家”建设。五是推进普通货运车辆“互联网+年审”，实现普通货运车辆全国年审网上办理。
（十八）全面落实公交优先发展战略。一是按照部《关于推进公交都市创建提升城市居民出行服务水平的工作方案》，推进国家级公交都市（佛山市）创建、做好省级公交示范城市（中山市、惠州市、四会市）验收。二是持续推动公共交通优先发展，加快《广东省城市公共交通条例》立法起草，组织做好地级以上市城市公共交通规划的符合性审查工作。三是出台省级层面的城市公共汽电车突发事件应急预案，并落实重点线路、重点时段公共汽电车安全员制度。
六、加快推进运输服务开放发展
（十九）推进国际道路运输便利化。一是加快“一带一路”运输服务互联互通，研究推动交通一卡通在“一带一路”沿线国家的互联互通，推进中越直通车深入发展。二是规范直通港澳道路货物运输管理，建立健全直通港澳道路货运车辆信息互联互通机制。
（二十）大力推进《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施。一是开展运输服务业落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》相关政策措施的研究。二是推动粤港澳大湾区综合运输现代化及公共交通一体化发展。三是加快粤港澳大湾区智能运输服务系统建设，推进物联网、云计算、大数据等信息技术在运输服务领域的创新集成应用。
七、加快构建运输服务现代治理体系
（二十一）加强行业法规标准化建设。一是出台《广东省汽车客运站诚信评价管理办法》。二是印发实施《道路旅客运输企业安全标准化指南》，开展《危险货物道路运输规则》等系列标准宣贯。三是有序探索开展广东省公路客运站场省级专项补助资金管理、城乡道路运输安全改革发展、道路运输保障应急、道路运输领域信用体系等方面研究。
（二十二）加快行业“放管服”改革。一是贯彻落实运输服务业“放管服”改革的要求，深入推进行业简政放权、转变职能、优化服务，提高办事效率。二是对省际、市际道路客运许可下放以及国家决定取消的机动车维修经营许可、外商投资道路运输业立项审批、国际道路货物运输许可、道路货物运输站（场）许可、4.5吨及以下普通道路货运车辆道路运输证和从业人员从业资格证等事项，完善加强事中事后监管的措施。三是深化驾驶培训改革，实现省级驾驶培训监管服务平台与交通安全综合服务管理平台联网。
（二十三）提升信息化支撑服务能力。一是按照我省“数字政府”改革建设工作总体部署，推动运输服务政务系统迁移上云，推进道路运输行政审批领域信息系统整合。二是推进全省道路客运联网售票发展，开展电子客票试点。三是优化12328电话服务体系，加强社会宣传推广及信息统计工作。四是推进互联网道路运输综合服务平台建设应用，提升重点营运车辆联网联控部门联动、闭环监管等应用水平，做好部省运政系统对接并提升数据质量。五是推动道路运输从业人员从业资格证相关服务接入“粤省事”小程序。六是建设道路客运管理安全生产预警系统。
（二十四）加强从业人员素质管理。一是开展道路运输驾驶员安全文明驾驶教育培训行动，探索以“互联网+培训”模式建立行业安全教育公共服务平台。二是加快驾驶员培训师制度在道路运输领域深化运用，开展道路货物运输重点营运车辆驾驶员培训师专题培训。三是完善道路运输从业人员职业教育机制，组织开展道路货运驾驶员、汽车维修工技能大赛。四是组织开展全省道路运输从业资格考试考核员培训和考核。五是建设完善广东省道路运输从业人员管理服务平台。六是开展“最美货车司机”评选活动，提升货车司机的职业归属感和荣誉感。
