国务院正式批复：实施股票发行注册、上市转板和跨境投资- 大数跨境

祥瑞创投

2015-05-21

导读：5月18日，经国务院批复同意，发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》（《意见》附后）正式公布

月18日，经国务院批复同意，发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》（《意见》附后）正式公布。

深化金融以及投融资领域改革中，除了明确提出将“推动利率市场化改革，适时推出面向机构及个人发行的大额存单，扩大金融机构负债产品市场化定价范围，有序放松存款利率管制”外，更明确提出将稳步推进人民币资本项目可兑换，扩大人民币跨境使用，择机推出合格境内个人投资者境外投资试点，进一步完善“沪港通”试点，适时启动“深港通”试点。

值得关注的是，在《意见》中直接提及“实施股票发行注册制改革”，并表示探索建立多层次资本市场转板机制，发展服务中小企业的区域性股权市场，开展股权众筹融资试点。推进信贷资产证券化，发展债券市场，提高直接融资比重。制定出台私募投资基金管理暂行条例。修改上市公司股权激励管理办法。开展商品期货期权和股指期权试点，推动场外衍生品市场发展。推动证券法修订和期货法制定工作。

《意见》提出了简政放权、深化企业改革、落实财税改革总体方案、推进金融改革等方面要求，具体涵盖了投融资体制改革、价格改革等39条，而备受市场关注的国企改革、电力改革以及股票发行注册制改革也悉数囊括其中。

“推进国企国资改革，出台深化国有企业改革指导意见，制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件。制定中央企业结构调整与重组方案，加快推进国有资本运营公司和投资公司试点，形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台。”

《意见》中明确指出，将制定进一步完善国有企业法人治理结构方案，修改完善中央企业董事会董事评价办法，推动国有企业完善现代企业制度。同时将出台加强和改进企业国有资产监督防范国有资产流失的意见。鼓励非公有制企业参与国有企业改制，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。出台实施鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见。

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