12月25日，国家外汇局旗下《中国外汇》杂志官方公号发表外管局前国际收支司司长管涛的文章，建议适时适度放松外汇实需交易原则，先允许企业和个人投资者利用“账户外汇”自由参与外汇市场投资。
管涛在文章中称，长期以来，我国人民币外汇市场交易实行以单证审核为基础的实需原则，即所有外汇交易必须有真实、合规的贸易或者投融资背景。这在很大程度上限制了普通投资者和企业的投资需求，也不利于境内外汇市场规模的扩大、制约境内衍生金融工具市场的发展。
没有企业个人自由参与外汇投资，就没有足够有深度和广度、有流动性的外汇市场。开放企业个人自由参与外汇投资，促进外汇市场建设，人民币汇率市场化，环环相扣。
中国外汇市场若能实现稳健运行，可逐渐将人民币现金交割的模式引入交易所市场，推进人民币外汇期货市场建设。虽然前景不明朗，但管涛的文章不失为一种信号：个人自由参与外汇投资已经进入日程，当然具体路径还有待商榷。
近日，国家外汇管理局陆磊发表的专题讲话也与前国际收支司司长管涛的文章观点保持一致。国家外汇管理局陆磊日前赴江苏就“外汇管理服务全面开放新格局”进行专题调研。陆磊副局长强调，外汇管理部门要完善外汇管理体系，强化监管能力建设。完善跨境资金流动的监测预警，高度关注新业态的跨境资金流动情况维护外汇市场健康稳定，守住不发生系统性金融风险的底线。
陆磊副局长表示，外汇管理部门将进一步提升贸易和投资自由化便利化水平，更好地服务全面开放；稳妥有序地推动金融市场双向开放，积极支持国内有能力、有条件的企业开展真实、合规的对外投资，优化外商来华直接投资外汇管理服务，为企业创造更加开放、公平、便利的营商环境；加强与市场主体的沟通交流，帮助市场主体更好地理解、把握外汇管理政策，不断增强服务实体经济的能力。
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