在每年的“两会”上，中石化北京化工研究院副总工程师张明森博士关注的话题都非常多。包括从环境污染到企业转型升级，从社会民生到产业发展。今年，张明森又注意到一个新的问题：中国天然橡胶的战略储备问题。张明森表示，天然橡胶作为一种战略物资和重要工业原料，中国应该对其建立战略储备库，像储备石油一样储备一批橡胶；同时，国家应制定有效措施，对南方有限的橡胶林进行保护，并将一部分规划成战略储备橡胶林。
中国橡胶战略受国际胶价打压
据了解，中国仅有海南、广东和云南省南部可以种植天然橡胶，种植面积只有约100万公顷，年产量仅70余万吨。这意味着，作为世界上天然橡胶的最大消费国，中国天然胶原料的近80%需依赖国外进口。
近两年，国际上大量的投机资本进入天然橡胶原料的流通领域，并且操纵了价格。天然胶原料价格的一路狂跌，使得中国一些橡胶林逐渐出现停止管护、割胶的现象，有的则改种胡椒、花椒等植物，部分胶农的生存状况也濒临危机。针对惨淡经营或者是准备废弃不想经营的橡胶林，张明林建议，由国家出面买下来进行经营，或者干脆就任其自然生长，不再采胶，使之成为战略储备橡胶林。
进口复合胶冲击中国天然胶
另一个冲击中国橡胶产业的主要因素，是来自东南亚的所谓“复合胶”。据介绍，复合胶实际上就是在天然胶里加入少量合成胶或者填充料，这样就可以不算作纯天然橡胶，避开中国天然橡胶10%到20%的高进口关税，而以零关税进口。这种低进口税的橡胶成本很低，进口价格只有1万多元/吨，其对中国天然胶的冲击是致命的。由于中国市场的橡胶需求旺盛，国际资本非常青睐这种衍生品的国际贸易，2013年，中国“复合胶”进口量暴增至154万吨，占橡胶进口总量的1/3左右，2014年，“复合胶”的进口量更是超过160万吨。
降低或取消天然橡胶进口关税提案
从“两会”上获悉，除了轮胎企业老总外，还有一些人大代表和政协委员关注到轮胎和橡胶产业发展。其中，全国政协委员、复星集团董事长郭广昌“关于降低或取消天然橡胶进口关税的提案”尤为引人瞩目。
在郭广昌看来，中国轮胎行业目前面临着内外双重征税的局面。一方面，80%依赖进口的天然胶进口时需缴纳20%（或每吨1500元）的进口关税；另一方面，2014年12月，美国商务部初裁对中国乘用及轻卡轮胎征收12.03%反补贴税，2015年1月，美国商务部初裁对中国轿车和轻型卡车轮胎征收19.17%-87.99%的反倾销关税。两头关税对中国轮胎产业造成了很大的伤害：一方面使得轮胎行业经营状况快速滑坡；另一方面加快了轮胎产业向两头均不需课税的东南亚其他国家转移。
为此，郭广昌建议，中国应尽快取消天然橡胶进口关税税率，建立商业收储机制，增加天然胶收储，稳定天然胶价格。至少现在，不应对在中国-东盟自贸协定下的复合橡胶设立技术壁垒，关闭进口关税为零的复合橡胶的进口大门。
为保护中国轮胎产业的国际竞争力，阻止轮胎产业向东南亚国家转移，郭广昌希望从国家角度支持轮胎产业，其具体建议共有四条：
一、希望政府将天然橡胶进口关税降为2%，或直接取消天然橡胶进口关税。
二、呼吁建立商业收储机制。他认为，橡胶是一种易于保存、保质期很长的产品，只要有国家少量的财政、银行支持，大型中国轮胎企业、橡胶贸易企业都会参与其中，且量不小。
三、倡议建立天然橡胶维稳基金，一方面发挥期货的杠杆作用，另一方面也可以操作现货。此事需要国家财政、银行等给予支持。
四、希望停止执行2014年12月1日由国家标准化管理委员会发布的《复合橡胶通用技术规范》GB/T 31357-2014。（文章来源：雅式橡塑网）
❶ 回文章顶部，点标题下 “重庆博海商贸有限公司” 进行关注。
❷ 搜号码：” bohai_cq “或搜公众号”重庆博海商贸有限公司 ”加关注。
❸ 打开手机微信“扫一扫”，扫描下方二维码，即可填加关注！
