水利研究 | 节水建设背景下推进绿色经济发展问题探讨

１、城市对于人类来说是重要的空间载体，因为人类在这里生产、生活，而水是一个城市经济社会发展的重要支柱。住房和城乡建设部副部长黄艳提出我们始终坚持以提高用水效率为核心，大力推进城市节约用水工作，把转换用水理念当作突破口，有效地缓解了城市水资源的供给和需求之间的矛盾，保障了城市经济社会发展还有老百姓的正常生产生活。据统计，跟２０００年相比较，虽然在２０１８年全国城市用水人口增长了１０３％，但是城市年用水总量却基本可以维持在６００亿立方米左右，支撑了全国６０％的人口和７０％以上的ＧＤＰ，不过只占全国用水总量的１０％左右。一是城市节水总量逐年增长２０１８年，全国城市节水５１亿立方米，占城市供水总量的８．３％，比２０００年增长４４％。２０００年至２０１８年，中国城市节水量达到４１４亿立方米，相当于南水北调四条中线调水量。二是因为城市人均综合用水量持续下降。２０１８年，中国城市人均用水总量为３３５升／日，比２０００年下降３５％。三是城镇居民家庭人均生活用水量逐年下降。２０１８年，全国城市人均生活用水为每人每天１３１升，比２０００年下降１０％。四是城市工业回用水明显增加。２０１８年，城市工业回用水量达到８５６亿立方米，相当于１７个太湖的用水量，比２０００年增长１２５％。五是城市可再生水利建设量大幅增加。２０１８年，全国城市新增可再生水利建设８６亿立方米，占全市年供水量的１４％，相当于６１４个西湖区，比２００６年增长８倍。

２、“十二五”之后，国家出台了一系列节水政策，国务院出台《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，相关部门印发《全民节水行动计划》《节水型社会建设“十三五”规划》《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》《水效领跑者引领行动实施方案》《节水型社会评价标准》《城市节水评价标准》《重点工业行业用水效率指南》等政策，在经过试点城市的实践之后，节水政策进一步得到落实，各省先后颁布节水条例，政策体系逐渐完善，社会节约用水效率明显提高，广大人民群众普及节水知识、推广节水技术，现阶段中国城市节水状况逐渐上升。２０００－２０１８年此期间，全国城市节水量累计达４１４亿立方米。到２０１９年底，全国一共有９６个城市创建成了国家节水型城市。