党的二十届四中全会
审议通过的
《中共中央关于制定国民经济和
社会发展第十五个五年规划的建议》
为“十五五”时期
我国经济社会发展擘画了宏伟蓝图
近日
多个省份审议通过了
地方“十五五”规划建议
它们是如何规划水利发展方向的?
推进重点商圈改造,织密便民商业网点,培育更多休闲、时尚、滨水、健康、夜间消费等带动面广、显示度高的新场景。
打造通州大运河怡人滨水空间,建设“两园一河”水岸客厅,推动南中轴地区转型升级,增强奥林匹克中心区国际交往、国家体育文化功能,形成新的城市活力片区。
健全对口支援新疆西藏青海、京蒙东西部协作、南水北调对口协作、京沈京长(长治)对口合作等长效机制。
坚持环保为民,全面落实精准科学依法治污,打好蓝天、碧水、净土保卫战。
统筹水资源、水环境、水生态治理,推进美丽河湖保护与建设,动态消除农村黑臭水体,提升农村污水处理设施运行水平。
强化“三区三线”管控,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
提升极端天气等自然灾害监测预警和风险防控能力。建设完善流域防洪体系,促进区域统筹联动,有效治理内涝隐患。全面推进灾后恢复重建,加强山区防灾避险救灾能力建设。强化密云水库、官厅水库生态保护和治理,加快建设现代化水网,增强水资源统筹调配和城乡供水保障能力。完善地下水监测系统,加强地下工程安全治理,科学合理利用地下水。
建设循环经济产业集群,发展绿色建筑、机电产品拆解再制造、水资源循环利用、清洁能源、二手商品流通贸易等产业。
发展壮大民营经济,制定实施民营经济促进条例,完善民营企业参与重大项目建设长效机制,推动能源、水利、公用事业等行业竞争性环节向民间资本公平开放,完善民营企业授信增信制度。
加强“天空地网”感知能力建设。加快建设现代化水网,强化城市水资源配置和供水保障。深化地下空间统筹开发和综合利用,加强综合管廊建设,加快推进雨污分流。加强城市平急两用公共基础设施建设,健全应急避难场所体系。
加强生态环境治理和保护。全面落实精准科学依法治污,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
加强饮用水源保护,推进河湖水系连通,加快建设美丽河湖、幸福河湖。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,深入实施七里海、北大港、大黄堡、团泊洼等湿地保护修复和北部山区矿山生态修复,强化海洋保护。
增强经济发展韧性和抗风险能力,确保粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全,提高水资源集约安全利用水平,维护天津港出海战略通道安全。
加强气象、水文、地质灾害监测预报预警,健全城市防洪排涝体系,完善极端情况下城市运行保障和应急管理体系,加强应急指挥,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。
湖南
加快建设现代水网,深化城陵矶综合枢纽研究论证,推进洞庭湖综合治理、湘资沅澧干支流治理和防洪控制性枢纽建设,实施城市和重点镇防洪圈闭合,提高城乡供水保障能力。
大力提升水路、铁路运输占比,深化物流行业数字化转型和智能化改造,促进物流降本提质增效。
支持洞庭湖区发展绿色品牌农业、滨水产业、港口经济,建设新时代大湖生态经济区。
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,扛牢“守护好一江碧水”的政治责任,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快建设天更蓝、地更绿、水更清的美丽湖南。
深化水资源、水生态、水环境系统治理,深化洞庭湖流域总磷削减攻坚,加强流域污染治理,补齐城镇水环境基础设施短板,建设美丽河湖。
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹推进“一江一湖三山四水”生态保护修复。
科学开展国土绿化行动,加强石漠化、水土流失综合治理及矿山生态修复。
科学布局抽水蓄能,推进水电站老旧机组替换,提升小水电站统筹调度水平,挖掘水资源潜能。
提高水资源集约安全利用水平。
加强气象、水文、地质灾害监测预报预警,构建新型防灾减灾体系,提高本质安全水平。
完善水利基础设施,进一步提升雄安新区起步区防洪排涝能力。
扎实推进京张体育文化旅游带、张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设,大力发展冰雪产业,壮大后奥运经济。
建设绿色制造体系和服务体系,开展重点行业环保绩效评级“创A”,推广节能节水、绿色低碳技术装备,培育更具竞争力的绿色低碳企业。
推动民间资本参与交通、能源、水利等重大基础设施项目,激发全社会投资活力。
加强水利基础设施建设,科学布局水库、河道、蓄滞洪区等防洪工程,加快重大引调水、农村供水保障、灌区现代化改造等工程建设,开展滦河流域综合治理,全面完善省级水网体系。适度超前建设新型基础设施,推进传统基础设施更新和数智化改造。
完善城乡融合发展体制机制,开展城乡交通、通信、水电气等市政设施统一规划布局建设。
深入开展农村人居环境整治,着力解决好农村改厕、污水、垃圾围村等问题。
深入打好碧水保卫战,完善入河排污口常态化监测监管机制,深化农村黑臭水体排查整治,加强渤海综合治理,大力实施河湖生态补水。深入打好净土保卫战,开展土壤污染源头防控和绿色低碳修复,实施地下水污染管控和修复。
加强湿地保护与修复,推进重点河湖综合整治,推动地下水超采综合治理取得新成效。
落实水资源刚性约束制度,提高水资源集约安全利用水平。
共建文化保护传承体系,加强长江文化和巴蜀文化研究,推进巴蜀文化遗址群、川渝石窟寺、三国文化遗址、宋元山城防御体系、工业遗址等区域文物和文化遗产整体性挖掘与保护。依托长江水系和巴蜀古道串联主要自然人文资源和现代城市资源,协同开展沿线人文景观特色空间的保护、利用和传承,构建长江上游文化旅游带。
强化与长江沿线省市的产业协作、要素互补、设施共建,加快构建以长江黄金水道、沿江铁路、高速公路网等为纽带的经济大动脉。
加快建设现代水网,推进一批水资源配置重大工程,增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。
统筹优化村镇布局,引导分类按需编制村庄规划,完善乡村水、电、路、讯、物流基础设施“五网”,提速建设数字乡村,推动县域基础设施一体化规划建设管护。
协同推进县域国土空间治理,稳步开展全域土地综合整治,持续整治提升农村人居环境,深化农村环境“脏乱差”专项治理,着力解决农村改厕、垃圾处理、污水治理等问题,创造乡村优质生活空间。
以“九治”为牵引持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。坚持环保为民,全面落实精准科学依法治污,推进美丽河湖保护与建设,统筹水资源、水环境、水生态治理,巩固城乡黑臭水体长治久清。
健全长江十年禁渔长效机制,加强生物多样性保护。完善生态产品价值实现机制,不断拓展“两山”转化通道。
全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平,加快建设抽水蓄能电站,发展新型储能。
塑造整体大美山水都市风貌。做靓江峡相拥美丽大都市,整体提升两江四岸美丽滨江线、山地城市轨道交通风景线、城市天际线,擦亮山水立体城市品牌形象。
加快构建“五纵五横、百川百枢”水网总体布局,推进实施环北部湾广东水资源配置工程等重大项目,建设集防洪、供水、灌溉、生态保护等功能于一体的现代化水网。
持续推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”,连线成片提升镇村风貌。
深化山海协作、江海联动,以东江、西江、北江、韩江等水系为天然纽带发展流域经济,探索“飞地”“飞海”模式,共建海洋产业园。
完善连通港口的交通基础设施网络,加强内河航道、疏港铁路建设。
深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化大气污染差异化精细化管控,全面推进“水美南粤、幸福河湖”建设,协同防控土壤和地下水污染,实施固体废物综合治理行动。
坚持风光水核等多能并举,积极安全有序发展核电。科学布局抽水蓄能和新型储能。
深化森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动,发展水经济、林木经济、林下经济、碳汇经济等绿色经济形态。
高质量建设现代化八桂水网,持续推进重大水利工程建设。
升级内河航运设施,加密连通大湾区核心城市的高铁动车、水运航线,加快构建两广互通、通达港澳、连接东盟的综合交通运输大通道。
打造智慧运河,加快航运服务节约集约发展。建设江海联动产业发展先行区,沿河沿江布局发展临港先进制造业,打造高品质运河科创走廊、陆海联动经济走廊和向海产业集聚区。
统筹推进河、港、产、城深度融合,建成一批宜居宜业宜商宜游的现代化临港新城。推动平陆运河经济带和珠江—西江经济带联动发展。
强化珠江上游生态屏障作用,落实好水源涵养和生态保护。
推进水、能源、交通等领域价格改革。
加强小型水利设施建设与管护,健全农业水利基础设施网络。
持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。
深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。
统筹水资源、水环境、水生态保护治理,加强漓江、西江、九洲江等重点流域保护修复,建设美丽河湖。统筹推进山水林田湖草海湿地一体化保护和系统治理。
坚持风光水核多能并举、源网荷储一体化推进。推动新能源集成发展,积极安全有序发展核电。积极发展新型储能,加快推进抽水蓄能建设,加快智能电网和微电网建设。
推进“畅通一条江”航运振兴发展,加快建设长江上游—金沙江航运体系,畅通岷江天府水运主通道,推动嘉陵江、渠江、涪江航道联动发展。
建设现代化水网,优化跨流域跨区域水资源配置。加快建设引大济岷工程,推进盆地大中型灌区、安宁河流域水资源配置、川渝东北一体化水资源配置等重点工程,加快长征渠引水工程项目工作。
强化水源工程建设,完善城乡供水保障体系。加强防洪工程体系和雨情水情监测预报体系建设。科学规划建设新型能源体系,建设清洁能源强省。打造“三江”流域水风光一体化清洁能源基地。
加强农田水利建设,逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田,实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
持续提升乡村建设水平,巩固提升农村改厕、生活垃圾和生活污水治理成效。
深化水、能源、交通等领域价格改革。
推进长征、黄河、长江等国家文化公园(四川段)建设。
深化水生态环境综合治理,开展长江黄河干支流、小微水体水质达标提质攻坚行动,强化工业、城乡生活污水收集处理,深入推进饮用水水源地保护,基本消除城乡黑臭水体,强化水生态修复,持续建设美丽河湖、幸福河湖。
有序推进地表水、地下水、土壤污染协同防控。
实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,加强生态保护修复监管和成效评估。分区分类推进国土空间生态修复,全面加强水土流失综合治理。
创新“一河一策”式流域生态补偿标准,推进用水权、排污权等资源环境要素市场化配置改革。
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