养老产业崛起正当时

近期事件：

2022年2月21日，国务院发布《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，在“十四五”期间，养老服务供给不断扩大，老年健康支撑体系更加健全。《规划》明确了养老服务床位总量、养老机构护理型床位占比等九个主要指标。

相关事件：

2019年11月，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》（以下简称《中长期规划》），《中长期规划》自发布之日起实施。

2021年11月，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）发布，《意见》聚焦新时代，聚焦老龄工作，聚焦老年人的“急难愁盼”问题，将满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合。《意见》要求，加快建立健全相关政策体系和制度框架，推动老龄事业高质量发展。

点评：

《规划》《中长期规划》及《意见》共同构成了实施积极应对人口老龄化国家战略、实现老龄事业和产业高质量发展的顶层设计，都是我国老龄工作的纲领性文件，意义重大，

《规划》提出了养老服务、老龄观、维护老年人合法权益等多方面具体工作任务。值得注意的是，《规划》还明确指出要大力发展银发经济，这是银发经济概念首次出现在五年规划类文件中，表明养老产业的重要性被政策端提升至新的高度。从养老产业链角度分析，《规划》将大幅利好产业链的需求端以及供给端。

《规划》提出，布局一批银发经济重点发展区域、在全国打造一批银发经济标杆城市等措施。这将有助于各地兴建相关养老服务设施，在拉动经济增长的同时，完善产业链的基础设施，并有望显著带动相关企业的增量。

《规划》也提出，支持建立区域老年用品市场交易平台，支持有条件的地区举办老年用品博览会、展销会。这将有助于拉动银发经济的活跃性，刺激老年消费需求，从需求侧对产业形成正面效应。

事实上，养老产业发展的动力不只来自政策端，我国步入老龄化社会的大环境才是产业源源不断产生需求增量的来源。第七次全国人口普查的数据显示，我国60岁及以上人口为2.64亿，占全国人口总数的18.70%，较第六次全国人口普查相关数据上行5.44个百分点。这样的大背景叠加政策端扶持，养老产业链有望迅速崛起。

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