4月8日，国务院国资委正式设立境外国资工作局，首次成立专职负责央企境外资产监管与国际化经营的独立职能机构。此举标志着我国十万亿级海外国资进入全链条、闭环式管理体系，为中企出海指明新方向。
核心信息
机构全称 |
国务院国有资产监督管理委员会境外国资工作局 |
官宣时间 |
2026年4月8日 |
首任负责人 |
朱凯（曾任国资委国际合作局局长） |
内设机构 |
国际化经营处、风险防范处、监督治理处、应急管理处 |
核心定位 |
央企国际化经营专职指导机构、境外国有资产全链条监管主体、海外风险防控统筹单位 |
该局作为国资委正司局级内设部门，结束了此前境外国资多部门分散监管的局面。
机构成立的深层背景
十万亿级资产监管需求迫切
截至2025年底，中央企业境外资产超10万亿元，覆盖180余国，业务从工程承包扩展至高铁、新能源等领域，亟需专业化监管体系。
监管模式亟待优化
原有多部门分头管理模式存在"权责不清、重审批轻管控"问题。新机构实现"战略指引-监督治理-追责问责-应急处置"全链条管理。
海外风险防控需求升级
全球地缘冲突加剧导致投资限制、合规调查等风险频发，需建立统一的风险预警与应急处置体系。
2026年1月施行的国资委46号令明确"重大违规行为终身追责、海外不豁免"原则，为机构设立奠定制度基础
对中企出海的重大影响
央企出海转向高质量发展
新机构将引导央企聚焦核心主业与战略要地，淘汰低效资产，避免同质化竞争，推动海外业务从"走出去"向"走得稳、走得远"升级。
民企出海获协同发展机遇
央企规范化发展将带动产业链民企同步提升合规水平，统一的风险防控体系可降低中小民企海外试错成本。
一带一路重点区域获政策加持
埃及、中东、非洲等区域将获得产能合作、基建投资等领域更强政策支持，推动新能源等重大项目平稳落地。
境外国资工作局的设立是中国企业出海的里程碑事件。它既划清海外经营合规红线，又搭建国际化经营指导体系。对所有中企而言，合规先行、提质增效、聚焦主业将成为未来出海核心原则。唯有筑牢合规底线、优化全球布局，方能在复杂国际市场实现高质量发展。