光伏扶贫项目的推进源于政府与企业的合力。这既是国家扶贫工作的新途径，也直接扩大了光伏应用市场。企业希望在国家政策加持的光伏扶贫项目上实现“双赢”。
企业的赚钱本性与社会公益性看似矛盾，但国内光伏企业们却希望在国家政策加持的光伏扶贫项目上实现“双赢”。
今年两会期间，包括晶科能源有限公司CEO陈康平、汉能控股集团有限公司董事局主席李河君、通威集团董事局主席刘汉元，和新华联集团董事局主席傅军等在内的多位政协委员、人大代表，建议国家加大力度支持“光伏扶贫”。
“国内光伏扶贫项目模式尚处于探索和起步阶段，整体规模很小。”航禹太阳能科技有限公司执行董事丁文磊告诉记者。该公司主要专注于分布式光伏发电。
中国能源经济研究院常务副院长、首席光伏产业研究员红炜告诉界面新闻记者，不加杠杆的商业光伏电站收益率通常为9%-10%，光伏扶贫有国家政策支持，在土地、水费、人力等成本上享特殊待遇，因此，尽管未看到官方数据，但上述数据亦有“合理的可能”。
光伏扶贫项目的推进源于政府与企业的合力。这既是政府进行扶贫的新途径之一，也直接扩大了光伏应用市场。
“开始时大家都看不懂，后来国家投入6000亿元推出五年扶贫攻坚计划，地方政府利用光伏扶贫的驱动力就变得特别强烈。”丁文磊告诉界面新闻记者，因为国家政策支持，而且能够治理贫困，同时又节能减排，地方政府开始积极与企业接洽。
“这些项目面对的客户群体是农村老百姓，虽然企业赚钱天经地义，但不能只顾赚钱，最重要的是做好产品质量，让百姓真正受惠才行。”丁文磊认为，做光伏扶贫项目的企业应该有起码的公德心，要把好事做到实处，“不然麻烦少不了”。
尽管这并不是一门容易赚大钱的生意，但企业仍有不少收获。除了扩大产品应用市场，由于光伏扶贫具有较强的社会公益性，利于光伏企业争取良好的口碑和品牌形象。
李河君建议，银监会指导金融机构出台光伏扶贫金融政策，由承建企业统一对接金融机构，解决资金缺口问题。陈康平则建议明确银行体系每年的光伏扶贫金额指标，且要求按15年甚至更长期年限、2%-3%的年利率给予支持，从而保证扶贫工作的有效覆盖。
傅军则建议采取扶贫小额贴息贷款、PPP政府与社会资本合作运营等方式，以财政支持为主、社会参与为辅、以村带户自筹部分资金为补充，推动光伏产业扶贫规模化发展。
农村电网承受力欠缺则是另一大现实瓶颈。按照国家电网规定，光伏装机不能超过并网点变压器总容量的30%。农村变压器容量普遍在200-300KW，按此计算一个村的装机容量仅为几十兆瓦，无法满足光伏扶贫规模的需求，而目前电网改造的手续繁琐，需要层层审批，一般需要到省一级电力部门。
陈康平建议，一方面根据不同地区的用电负荷特点，灵活放宽光伏装机占并网点变压器的容量比例，另一方面相关部门简化电网改造审批手续，针对光伏扶贫地区，加快改造进度，必要时采取企业代建、电力部门支付的方式，彻底打通光伏扶贫的电力出口。
更让政府头疼的是，光伏在农村普及程度不高，部分承接光伏扶贫项目的中小企业实力和服务网络有所欠缺，分布式光伏项目在未来20-25年的运维期内，售后服务可能得不到保障。
为此，李河君建议国务院扶贫办选择一批有实力、有经验、有社会责任感的大型光伏企业，以行政区划为单位，统一规划管理，统一包干实施，以确保项目建设质量和后期运维。
