V资讯：雾霾困局突围：除了停产限号还能这样做！

在北京及整个东北、华北、华东地区，雾霾锁城已持续一周了。民众、学者讨论热烈，但某些部门依然失声。雾霾治理已经刻不容缓，可是真正有效的出路在哪里？

除了损害人的身体健康这一最直接的影响外，雾霾还不利于社会经济的正常运行。如疾病成本增加、影响企业生产、困扰交通运行，造成农作物减产等等。

据亚洲开发银行和清华大学2013年研究报告，中国的空气污染每年造成的经济损失（基于支付意愿）估算高达GDP增速的3.8%。换言之，仅仅是空气污染一项就把我国GDP增长率消耗掉了一半。

但治理雾霾，靠停产和限号形成的OPEC蓝和阅兵蓝，不可能长期执行。那么，有什么办法能更好的解决这一污染问题呢？

从经济金融的角度，有哪些可执行的政策或市场化的操作办法？

1、调节产业结构，提高税负、阶梯电价等让重污染、高能耗企业自然淘汰。国内的雾霾很大一部分来源于大量的重污染、高能耗企业以及烧煤的习惯。

因此要治霾，可采取提高煤炭资源税的税率的办法，使得生产和消费煤炭付出更高的费用，从而减少燃煤行为。还可对钢铁等高能耗企业实行严格的差别电价政策，淘汰过剩产能。

此外结合减税方式，引导就业人口等社会资源由污染较重的制造业向污染较小的其他产业流动，实现经济结构的健康调节。

2、排污权交易方式，限制企业的污染物排放。排污权交易政策是目前世界上大多数国家采用的雾霾防治金融政策之一。

由政府对一定区域内污染物排放总量予以确定，建立合法的污染物排放权，再以公开拍卖或固定价格出售等方式分配给各个企业，允许其在配给限度内进行污染物排放，超排或非法排污，都将被重罚。

3、依靠政策、金融等，支持绿色产业。无论是研发治污技术，还是发展轨道交通、清洁能源等绿色产业，都需要大笔的资金支持。

一方面可以借鉴国外通过设立环保开支账户来保证财政对环保的投资力度，以用于污染治理和控制、环境监视和环境评估审计等项目支出。

另一方面则通过商业银行形成较为通用的环境评估和审核信贷机制，推动实施绿色金融政策，从而达到公共财政与民间资本均有效流向绿色事业的目的。

4、跨区域合作，治污效果更好。雾霾有1/4会飘到二三百公里之外的地方，这就使得北京40%的雾霾来自于周边地区，其中相当一部分来自于河北。

即使北京控霾措施足够到位，如果河北无力治污，最终北京环境也不会太好。所以，治霾要实现跨区域合作，效果才会更佳。

5、对“制造雾霾”企业及产品，更新环保要求。环保部门应以公众健康作为首要目标来制定标准，为发电厂、炼油厂、玻璃制造厂、航空航天公司以及钢铁厂这些重点污染产业制定新规则，对出厂汽车推行严格排污标准等，从源头上减少雾霾的产生。

此外，民众也应自觉提高消费的环保标准，主动选择生产加工环节更为环保的产品。虽然这些产品价格可能会贵一些，但坚持下去，就是对自己和社会长久有利的。

让市场来说话，让消费者做选择。对雾霾制造源头宣战，从保护自己的健康做起。