大局已定！海南2025年全岛封关，执行零关税政策！按香港、新加坡、迪拜模式打造自由港！

海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验蕞高水平开放政策的独特优势。中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，标志着海南自由贸易港建设进入全面实施阶段。

根据规划，到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系；而到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

海南自贸港的税收制度 是以“零关税、低税率、简税制”为核心来设计的低税率，也使得海南成为空壳公司聚集地的风险大增。

海南自贸港税制特色 个人与企业所得税全球最低，最具国际竞争力海南自贸港与内地、香港、新加坡的税制对比。 

个人所得税 内地：45%  海南：15%  香港 (全球第三大金融中心)：17%  新加坡 (全球第四大金融中心)：22%。

企业所得税  内地：15%一-25%  海南：15%  香港 (全球第三大金融中心)：16.5%  新加坡 (全球第四大金融中心)：17%。

关税  内地：13%--17%   海南：实行清单管理制，部分进口商品零关税香港 (全球第三大金融中心)：除特定商品类别外，一般进出口商品零关税 新加坡 (全球第四大金融中心)：除特定商品类别外，一般进出口商品零关税 。

增值税及消费税  内地：10%一-16%   海南：进口环节免征增值税和消费税  香港 (全球第三大金融中心)：不设增值税和消费税新加坡 (全球第四大金融中心)：限定区域外, 设有消费税、税率7%, 无增值税 。

通读这份“总体方案”，你会惊讶地发现：此次海南获得的利好，含金量非常高。很多利好是深圳、上海谋求多年，而尚未获得的。有了这些利好的支撑，海南可能在“建设国际购物中心”方面，最终超越香港！“总体方案”的第1句话就是：“海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。”这告诉我们，即将在海南试验的是中国内地“最高水平的开放政策”！ 国家为什么选中海南？最基本的条件有两个： 一、海南岛面积超过3.5万平方公里，跟台湾接近。由于是一个岛，就具有封闭运作的条件，便于设立一个“单独的关税区”。 二、海南人口不多、经济占全国比重非常小，在这里搞试验如果失败，或者产生某种波动，对内地影响小。如果成功了，可以给全国积累经验，并可以对标台湾，展示制度优势。 至于海南靠近南海，符合中国南进战略、一带一路战略，便于跟东南亚贸易等等，都是第二位的，或者说次要条件。

海南自由贸易港将怎样搞？ 首先，它是一个实施“零关税”政策的“单独关税区”，未来将“封关运作”。“封关”时间方案没有明确，只是说将在2025年之前“适时启动”。 “封关”之后，我们从内地去海南，会有一道海关，类似当年深圳和珠海的“二线关”。但你要知道，海南实施的是“一线放开，二线管住”的政策。所以，这个内地和海南之间的“二线关”，接近于一个真正的海关。 至于海南跟国际之间的海关，也就是“一线关”，将会全面放开。全面放开的一个重要标志，是人、财、物的自由流动。其中外国人入境方面，从“旅行社邀请接待”扩展为外国人自行申报或通过单位邀请接待免签入境。

明确规定：放宽外国人申请免签入境事由限制，允许外国人以商贸、访问、探亲、就医、会展、体育竞技等事由申请免签入境海南。外国旅游团乘坐邮轮入境，15天免签。

未来的海南，会实施“零关税”制度。换句话说，海南以后跟内地不是一个关税区了。根据“总体方案”，海南“零关税”具体办法是：全岛封关运作前，对部分进口商品免征进口关税、进口环节增值税和消费税；全岛封关运作、简并税制后，对进口征税商品目录以外、允许海南自由贸易港进口的商品，免征进口关税。

 

至于在海南岛内，则实现“充分自由”：在海关方面落实“低干预监管”，货物在海南自由贸易港内不设存储期限，可自由选择存放地点。实施“零关税”的货物，海关免于实施常规监管。严格落实“非禁即入”，在“管得住”的前提下，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度。为企业“构建多功能自由贸易账户体系”，便利跨境贸易投资资金流动。方案还提出：率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策；支持建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所；加快发展结算中心。也就是说，未来海南还将有金融中心的部分功能。更令人艳羡的是，个人和企业还将可以在海南享受所得税优惠。

方案明确提出：“对在海南自由贸易港实质经营的企业，实行企业所得税优惠税率。对符合条件的个人，实行个人所得税优惠税率。”

根据方案，未来的海南的企业和个人税制为：

1、对注册在海南自由贸易港并实质性运营的企业（负面清单行业除外），减按15%征收企业所得税。

2、对一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满183天的个人，其取得来源于海南自由贸易港范围内的综合所得和经营所得，按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。 海南的企业是普遍享受15%所得税率的，这连上海、深圳都远远没有做到。

至于个人所得税，内地普遍采用的是“7档超额累进税率”，税率分别是3%、10%、20%、25%、30%、35%、45%。海南一下子简化为三档，最高只有15%，等于或者略优于香港，这是非常令人艳羡的。这对于吸引高层次人才具有很大的优势。

“总体方案”还提出了“简税制”的改革方向，具体来说就是：降低间接税比例，明显降低税负水平、税收收入归属清晰等。在“封关运作”之前，还将把现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并。

其中，针对海南岛居民消费，以及外地居民来海南消费，还有两项重大利好：

1、对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买。

2、放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。 这意味着，海南很有可能替代香港，成为中国内地居民新的“海淘”购物中心。内地居民去香港旅游，购物因素占了7成以上，因为香港是自由港、实施零关税政策，所以成为全球购物天堂。

海南自贸港的“封关”与“闯关”

2300家影视公司已经嗅到了海南“新世界”的气息。近一年来，进入海南的市场主体呈现井喷式增长，据《海南自由贸易港建设白皮书（2021）》显示，自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来至2021年5月31日，海南全省新设市场主体37.5万户，增长47.6％。海量的注册公司中，仅影视公司注册数量已达2300余家。新注册的公司中，不乏明星股东的身影，囊括了大量娱乐圈头部资源。

明星和大公司扎堆涌向海南，是因税而来，更是为了政策红利。6月10日，《海南自由贸易港法》获全国人大常委会通过实施。在自贸港建设前，海南已经拥有经济特区立法权，与该项立法权相比，海南自贸港法规制定权的权限更高。中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海告诉《中国新闻周刊》，《海南自由贸易港法》对海南的授权非常全面，涵盖立法立规、行政管理、审批、规划等诸多权限。这意味着，将来海南可以根据自身的情况，“量身定制”一些特别的法律法规。

随着《海南自由贸易港法》的颁布实施，在金融、税制等领域，一系列政策将会密集落地海南。无论是金融等领域的先行先试，还是在税制等方面的制度设计，海南自贸港的建设都是在“闯关”，难有“前车”可鉴。

下一个离岸金融中心？

目前，全球主要自贸港基本上都是区域或国际性金融中心，香港、新加坡等自贸港也是全球主要的离岸金融中心。

作为自贸港的一项“标配”，未来海南如何开展新型离岸国际贸易，海南又是否会成为继香港之后中国下一个离岸金融中心？离岸金融的经典定义是，“非居民相互之间以银行为中介在某种货币发行国国境之外从事的该种货币的借贷活动”，是指设在某国境内，但与该国金融制度无甚联系且不受该国金融法规管制的金融机构所进行的资金融通活动。

新近颁布实施的《海南自由贸易港法》第五十二条规定：海南自由贸易港内经批准的金融机构可以通过指定账户或者在特定区域经营离岸金融业务。早在2010年1月，国务院颁发《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，提出海南加快金融业发展，探索开展离岸金融业务试点。这是中国第1次提出在境内开展离岸金融业务。历经十多年，海南离岸金融业务因多重因素仍难破题。

海南省政协一份提案指出，海南开展离岸金融业务的银行机构少，主要开设基础性业务。离岸金融业务体量小，招商银行海口分行等银行金融业务结算量累计1.5亿元，对标新加坡的离岸结算量为12900亿元。

多位受访专家认为，海南自贸港完全放开人民币自由兑换并不现实。目前，中国只有香港一个离岸金融中心。自2009年中国推行跨境人民币结算以来，人民币支付结算系统日均交易额接近1.2万亿元，在香港进行的人民币支付量占全球比重约七成。

刘家诚认为，海南全岛封关以前主要还是构建服务实体经济的金融体系，在“管得住”的前提下做金融开放，“所以我个人的判断就是在全岛封关之前，不会急于布局离岸金融的发展，而更加注重在服务海南实体经济建设方面的金融体系。”

海南自贸港的税收制度，是以“零关税、低税率、简税制”为核心来设计的。中国人民大学法学院教授、商法研究所所长刘俊海认为，刚颁布实施的《自贸港法》，在财税制度设计方面蕞为抢眼，“是一种纳税人友好型的财税制度设计”。华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长陈波告诉《中国新闻周刊》，海南自贸港将来发展成功的一个必要条件就是必须建立非常强大的现代服务业。“自贸港的一个特点就是要素、资源、人才、货物的高度流动和集散，而低税率、简税制是最佳的政策温床。”

在个人所得税方面，只要在海南自由贸易港累计居住满183天，在海南取得的个人收入，可以按照3％、10％、15％三档超额累进税率征收个人所得税。同时对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15％的部分，予以免征。这项优惠政策并没有限定人才来源地，境内高端人才和紧缺人才同样适用。海南相关部门曾测算，假如一个高管在海南税前收入100万元，与内地相比，其每年享受减免个税就超过7万元。在业内人士看来，这一优惠显然是对标香港，某种程度上可以“碾压”新加坡。新加坡个人所得税目前是0~22％的十一级超额累进税率结构。

目前，粤港澳大湾区和上海临港自贸区出台了直接对标香港的个人所得税政策，对境外高端人才和紧缺人才按内地和香港个人所得税税负差额给予财政补贴，由地方财政第二年进行返还。事实上，相比于粤港澳大湾区“先征后补贴”的个人所得税优惠方式，海南自贸港的个税优惠政策更为直接。

海南自贸港个人所得税优惠政策的优势体现为两个方面：

第1，优惠政策不局限于境外，境内外高端人才和紧缺人才一视同仁，境内人才可以光明正大地享受15％的个税优惠；

第2，优惠的方式是对实际税负超过15％的部分予以免征，将在第二年汇算清缴时在个人所得税App上一键退税，而不需要通过地方政府进行财政返还。

海南的个税税率标准在全球是比较低的，相比于新加坡和中国香港都是有竞争力的。但刘家诚建议，海南在税收抵扣方面可以借鉴香港的一些经验，“香港地区纳税人子女的教育费、父母的赡养费等家庭开支可以抵消很大一部分税费，实际税负比海南还要略低一点。”陈波认为，缺人才的海南当下应着力打造人才金字塔的“塔基”，普惠性的个税优惠政策将是吸引人才落地的重要“筹码”。

海南买房：度假+康养+投资

海南，作为知名的国际旅游岛、长寿岛，向来是大家所向往的康养宜居度假天堂，即使未曾来过海南，也曾听过它的名声。
以前，大多数人在海南买房，理由无非这两条：

一，海南气候好，适合养生。海南岛地处热带北缘，属热带季风气候，素来有“天然大温室”的美称，这里长夏无冬，年平均气温22~27℃，康养宜居。现在买了可以给爸妈养老，以后可以自己养老。

二，海南是中国唯一的大型热带海岛，极具稀缺性。众所周知，海南的海滨度假盘拥有极高的人气，特别是近几年，海南度假概念如火如荼。海南作为中国唯一一个热带海岛，由于优越气候条件和地理环境的优势，对北方客户群，确实有着难以抗拒的吸引力。海南四季如春，可谓“三冬不见霜和雪，四季鲜花常盛开”，这种气候蕞适宜旅游休闲度假。

而现在，来海南买房或长租房的理由还要再加上一条：在海南买房，买的是可预见的未来。

海南自贸港的建设，让越来越来人发现了海南未来的无限潜力，激发了世界各地的人来海南买房的热情。海南的自然环境优势及未来发展前景是很多地方无法取代的，中国特色自由贸易港、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、全面深化改革试验区......从海南的一张张逐渐被世人所知的名片就可以看到，海南的未来潜力无限！

海南拥有的资产，全部都是“离岸资产”，自由度更高。

海南自贸港法在“第四十九条”、“第五十条”及“第五十一条”专门阐述了海南的“金融业开放政策”，核心就是推动海南“资本可自由兑换”。海南作为“离岸市场”，个人在海南拥有的资产，包括现金、存款及不动产，当然应该均为“离岸资产”。所谓“离岸资产”，自然就不能收到内地相关法律的约束，而需要更加自由化，更加便捷化。比如像香港，不仅港币可以自由兑换，房产不动产也是不限购的，对全球开放，自由度是所有“离岸资产”蕞典型的特征。

所以所有的海南“资产”未来都将逐渐成为“离岸资产”，自由度将会空前开放，你在海南的现金也好，存款也好，住房也好，都将逐渐开放。你在海南拥有的所有资产，都相当于给自己配置了一些随时可以自由兑换的“离岸人民币”或者是“美金”。在过去十几年，很多人热衷于去香港、外国买房，其实就是相当于购买“美元”资产，海南的资产属性也将逐渐发生转变。

综上所述，要想准确理解“海南自由贸易港法”，关键在于理解“离岸”两个字，海南2025年全岛封关后，海南不管是“人、物、财”都将发生根本性变化：从“在岸属性”变成了“离岸属性”。既然是“离岸市场”，海南就不能再适用于内地的“在岸法律”体系，海南自贸港法就“横空出世”了，这才是本质。离岸，意味着海南人将会成为“离岸居民”，钱将会变成“离岸人民币”，资产将会变成“全球资产”，内地的限购、限售等政策法规必将逐渐退出海南市场。“离岸居民”的出入境会更加自由，“离岸人民币”的可自由兑换也是必然的趋势，“离岸资产”本身就是全球资产。可以说“海南自贸港法”的出现，从法律层面上奠定了海南作为自由贸易港的“离岸身份”，从而改变了海南上千万常住人口的命运。

我相信那些拥有海南房产的人会很高兴做出决定。随着海南省的规划建设日趋完善，未来前景逐渐明朗。海南房地产也将成为崛起的单个城市之一。我相信，买了海南房产的一定庆幸当初自己的决定。海南健康的生活和随着海南规划和建设越来越完善，未来的模样逐步清晰。海南房产也将成为大涨的地区之一。

未来，海南将成为中国最开放的地区之一。开放后，它将为海南带来更多的国际资本流入，更多的贸易交易，更多的入驻公司以及其他相关股息。依靠自由贸易港的建设，未来海南大部分商品将享受零关税或非常低的关税，这将极大地刺激海南省的经济和贸易繁荣。我们有足够的理由相信，随着时间的推移，海南房地产将变得越来越珍贵。

想想香港的房价，想想海南的未来。当建立世界yi流的自由贸易岛和自由贸易港时，有多少企业和人才想在海南定居，那时，海南的房价绝dui给您带来了意想不到的惊喜。这将是中国投资回报率蕞高的地方！投资海南意味着押注中国的未来发展前景！因此，那时的房价将恢复到当前的房价。我们说未来海南的房价将超过一线城市。

未来，海南的土地管制将越来越严格，海南人口的流入也将增加和加速。未来十年肯定是海南房地产市场的黄金十年。海南土地资源有限的房地产必将使海南房地产成为“稀缺产品”！海南有一所房子住，将来会非常珍贵！它会像金子一样发光，比金子更有价值！