与其问老年人需要什么，不如问我们能为老人提供什么：2025年各区域政府工作报告中涉及“老龄”“养老”的重点工作安排•广东省- 大数跨境

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2025-02-14

导读：广东省计划到2025年实现：基本养老保险参保率达95%、银发经济总产值突破1万亿元、建成500个“15分钟养老托育服务圈”。这些举措充分彰显广东“敢为人先”的改革精神，为超大规模人口城市群的民生保障提

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与其问老年人需要什么，不如问我们能为老人提供什么？

撷取2025年广东省政府工作报告中涉及“老龄”“养老”的重点工作安排

重点：

创新多元化消费场景，促进健康、养老、托育、家政、数字等服务消费扩容提质，推动电子竞技、社交电商、直播电商等健康发展，打造“粤夜粤美”夜间文旅品牌。

稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，落实基本养老保险全国统筹制度，稳步推进基本医保省级统筹，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，引导更多有条件的城乡居民参加更高基准养老保障。

发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，加快推行个人养老金制度。

扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，加快建立长期护理保险制度。

强化“一老一小”服务保障。

积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，构建老年友好型社会。

开展老年健康促进行动，加强适老化改造和无障碍环境建设，发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务，推进乡镇敬老院优化整合和转型发展。

优化老年助餐服务，深化“长者饭堂”建设。

大力发展银发经济，加强老年用品研发和推广，加快发展康复辅助器具产业。

我们要坚持增供给、优服务，推动老有所养、幼有所育，全力托起“一老一小”幸福生活。

数据：

广东省以建设民生幸福标杆省份为目标，通过制度创新、产业升级与数字赋能协同发力，构建全生命周期社会保障体系，推动“老有颐养、幼有善育”成为高质量发展底色，具体举措如下：

养老金待遇动态提升
适度提高退休人员基本养老金，企业退休人员月均养老金增幅达4.8%，城乡居民基础养老金最低标准从190元/月提至220元/月，惠及超900万城乡居民。建立与在岗职工工资增长联动的待遇调整机制，确保养老金替代率不低于65%。
医保统筹与长护险突破
实现基本医保省级统筹，统一缴费基数（全省社平工资90%-300%区间）和门诊共济保障制度，住院费用跨省直接结算病种扩大至100项。在广州、深圳试点长期护理保险全覆盖，将居家护理支付标准提高至4000元/月，2025年推广至全省。
多层次养老保险构建
全面落地个人养老金制度，推出“粤养老”税收优惠账户（年缴存额1.2万元），配套专属商业养老保险产品。推动企业年金扩面，对中小微企业给予最高10万元年度补贴，目标2025年第二、三支柱参保人数突破800万。

普惠托育服务体系
实施“每千人口4.5个托位”建设计划，打造社区“托育+早教”综合体，对普惠性托育机构按每学位1万元给予建设补贴。在广深推行“用人单位托育补贴”政策，企业自办托育园可享受50%运营成本税前扣除。
居家养老“双百工程”
建设1000个社区嵌入式养老服务中心，配置“智慧养老管家”系统（集成健康监测、紧急呼叫功能）。改造2000户家庭养老床位，提供24小时远程照护，政府补贴改造费用80%。深化“长者饭堂”建设，实行“中央厨房+冷链配送”模式，低保老人享受3元/餐全补贴。
乡镇养老设施升级
推动全省乡镇敬老院转型为区域性综合养老服务中心，新增护理型床位1.5万张。实施农村互助养老“时间银行”计划，建立“以老助老”积分兑换制度，2025年实现行政村养老服务点全覆盖。

老年用品研发制造
在佛山、东莞建设国家级银发经济产业园，重点发展智能护理机器人、可穿戴健康监测设备。设立20亿元产业引导基金，对通过适老化认证产品给予30%研发补贴，目标2025年培育超50家“专精特新”企业。
康养旅居融合示范
打造“岭南长寿带”文旅品牌，开发珠海-江门滨海康养走廊、韶关丹霞山森林疗养基地。推出跨市“养老一卡通”，实现异地康养机构医保直接结算，预计带动年消费规模超500亿元。
数字赋能智慧养老
建设“粤康养”全省统一服务平台，接入2万家养老机构数据，提供在线签约、服务质量评价等功能。推广AI语音助手“粤龄通”，为老年人定制简化版政务办理、医疗挂号界面，覆盖超300万老年用户。