
环保风暴以来,在各地去产能和蓝天白云出现的同时,大批企业限产、关停、淘汰落后产能,大批工人及个体经商者将面临失业,一边是如火如荼的环保监督,一边是众多企业、个体经营者的反对之声,认为大规模关停行动已经波及到企业生产和生活服务行业,影响到了人们的正常生活。环境保护和经济发展该如何抉择,的确是很多地方政府面临的一大难题,二者能够相辅相成、共同发展当然是人们最希望看到的,但如果两者之间存在矛盾关系、蓝天白云需要企业做出转型,该如何调整?

对人民群众来说,环保严查本是好事,但在当前不少地方“一刀切”的情况下,“蓝天保卫战”却渐渐变了味。企业停产,工人待岗,这一幕不禁让人想起了90年代的下岗潮。90年代国有企业职工下岗失业,几乎席卷中国的每一个城市、县城。当时的国有企业面临毁灭性打击,全国各地到处是倒灶的企业,而浴火重生的企业应该说也有,但数量却是少之又少,东北经济受到的打击至今仍未复原。如今,历史可能重演,或将再度迎来一轮下岗失业的潮水,只是对象与上次不同了,这次面临失业的将是大批私营企业的普通工人阶层。
大企业降薪,小企业整改,有行业同仁表示:还没从延迟退休的打击中缓过神来,又来一波失业潮。对比90年代的下岗潮,由于此前无先例,又没有经验可资借鉴,加上当时国家经济整体低迷,面对众多下岗工人及其困难家庭,政府和企业均表现得无能为力。
如今,不同于90年代,中国的企业逐渐走向国际,经济水平不断提高,再就业培训应该得到重视,但指望中小企业本身做再就业培训已经不现实了,中小企业没有抗风险能力,经过环保整改,本身就会存在资金短缺的问题。自身难保,谁还会顾及普通员工?
就业是老百姓最大的民生,当就业成为问题,社会的平衡就会被打破,这场运动的背后关系着千万家庭的生计,如果没有照顾到这些人,环保无异于一场不人道的运动,这有悖于做环保的初衷。

有人以中小企业整治和恢复的费用远超过其创造的GDP为由,对此类企业全盘否定,认为这样的企业是经济发展的“负能量”,是有害的毒瘤,因此就应该取缔关停。
然而据国家有关部门的统计数据,目前我国中小企业有4000万家,占企业总数的99%,贡献了中国60%的GDP,50%的税收和80%的城镇就业,国家近年来也出台了许多对于中小企业的利好政策,然而此次的环保监督行动,波及最广的就是中小企业,不少工厂、企业纷纷关停。对于环保部门来说的小小罚单,但是对于很多小工厂来说,这就是数十上百个家庭的经济来源支柱,一张封条很可能就断了他们的所有后路。
环保执法本是好事,但在当前去产能、原材料飞涨的情况下,环保监督已渐渐变味,由督促、引导企业转型变为一刀切,甚至有消息报道,一些地方在执行环保管控措施时,不论企业是否环保达标,一律实行错峰停产,有的达标企业为此被关停4个月,这种管控方式,可以用“简单粗暴”来形容,是一种典型的“滥作为”行为。
一位不愿具名的企业负责人表示,“我们内心是想整改的,但是不知规范细节,没人引导,最主要的是没有机会改了。”某些环保职能部门,发现问题的一贯方式就是贴封条,关停企业,殊不知,这一贴,贴掉了多少家庭?贴掉了国家多少的财政收入?贴出了多少破坏和谐的因素?
一位憋屈的企业主表示,去年11月份,当地环保局声称燃煤锅炉必须安装过滤装置,确保烟囱冒出来的是白色烟雾,而且要先交5万元罚款,再办理环评报告。“当我们紧张地在一个月内花费20多万元办理了环境评估和燃煤锅炉的改装,环保部门说法却变了,称要限量生产,我们对这种政策的变动也很无奈。”
毫无疑问,这些朝令夕改的政策,几乎都是为了向下伸手,把危机和困难,甩给民众,结果导致民众利益受损,有损政府公信力的,出现这样的结果,显而易见的是某些政策制定者的屁股,没有坐到民众一边。贴着民意,政策即便变化,民众也没有什么不高兴;不贴着民意,只按官意走,无论怎样,民意都会怨声载道。

采取一刀切、对未达标的企业全部关停,未必是解决问题的最好办法,很多企业的环境污染确实需要治理,不过,这应是一个循序渐进的过程,相关部门应该给他们一个过渡期。
一刀切并不是简单地对“散乱污”企业一关了之、一拆了之,应该分行业、分类型、分情况,科学精准制定整改措施,对严重污染以及不符合法律法规的“散乱污”企业,坚决依法关停取缔,并向群众讲清利害,最大限度争取群众支持理解;对与群众生产生活密切相关的企业,则应积极帮助企业制定整改措施,做到分类梳理,疏堵结合;对符合恢复生产标准要求的企业,靠前指导、一线帮扶,集中专业力量,提高验收效率,使企业及早复产,把善后工作做到位,避免对老百姓正常生活造成不良影响。
改善环境是一件系统、长久的事情,加之我国的环保事业起步较晚,且处境复杂,问题较多,不应该操之过急,舍本逐末。


