近日,中国生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》,自2021年1月1日起施行。《公告》明确,禁止以任何方式进口固体废物。禁止中国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。
此外,生态环境部停止受理和审批限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证的申请;2020年已发放的限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证,应当在证书载明的2020年有效期内使用,逾期自行失效。
海关特殊监管区域和保税监管场所内单位产生的未复运出境的固体废物,按照国内固体废物相关规定进行管理。需出区进行贮存、利用或者处置的,应向所在地海关特殊监管区域和保税监管场所地方政府行政管理部门办理相关手续,海关不再验核相关批件。
洋垃圾
洋垃圾,一般指进口固体废物,有时又特指以走私、夹带等方式进口国家禁止进口的固体废物或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。
20世纪80年代以来,为缓解原料不足,中国开始从境外进口可用作原料的固体废物。据中商产业研究院统计数据,90年代以来中国固体废物进口量急剧增长。1995年至2016年间,中国每年进口的垃圾量从450万吨猛增至超过4800万吨。
二手服装、垃圾电子产品就是大家最为常见的“洋垃圾”种类,一些不良商家总是能把洋垃圾当宝贝来忽悠国内消费者。
△来自国外的二手服装垃圾
经常能买到的电子洋垃圾有旧笔记本电脑、旧手机、CPU、主板、内存、硬盘等。
△孩子在垃圾堆里捡到的外国文本
△2012年7月,天津废旧塑料货场,世界范围内的废旧塑料越洋而来,最终在中国完成最后的回收处理。
△2013年8月,华北某大型塑料产业基地,废旧塑料里夹杂很多医疗垃圾,针管经常成为孩子们的玩具。
△2013年11月,华北某大型塑料产业基地,工人的女儿捡来一块块的塑料布,粘起来糊在墙上。
“洋垃圾” 有何危害?
固体废物不同于一般原料产品,具有固有的污染属性,容易携带有毒有害物质,健康危害大。
在遭非法掩埋后,那些电子和塑料垃圾往往经过上百年都无法降解;而如果被堆积,它们会随着风吹雨淋造成土壤和地下水污染,并繁生各种病菌。最终,这些有毒物质会在人体中“生根发芽”,许多人为此付出了健康的代价。
“洋垃圾”加工利用产业,主要依靠人工分拣、手工拆解进行。由于处理方式不当,其对生态环境的破坏非常明显。
在垃圾分拣过程中,如若不能正确处理,会导致大量的有害物质渗入地下,造成地下水严重污染;焚烧产生的有害气体会对大气环境造成破坏,酸浸、水洗废物会危害水体、土壤环境,直接丢弃、填埋更是加重环境负担。
对洋垃圾说“不”!
2017年
国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。此后,固体废物进口大幅削减。
2018年
《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出,“力争2020年年底前基本实现固体废物零进口”的目标要求。
2019年
生态环境部会同相关部门全面落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,平稳有序推进各项工作,在2017、2018年连续两年取得明显成效的基础上,顺利完成2019年度改革任务目标。2019年全国固体废物进口总量为1347.8万吨,同比减少40.4%。
2020年4月
修订后的《固体废物污染环境防治法》明确,“国家逐步实现固体废物零进口”。
△2014年-2019年中国固体废物进口量
海关总署缉私局数据显示,2016年至2020年9月份,全国海关缉私部门立案侦办废物走私犯罪案件1340起,查证各类涉案废物442万吨,分别比“十二五”期间增长190%和121%,禁止洋垃圾入境专项工作取得了阶段性成果。
生态环境部固体废物与化学品司司长邱启文表示,事实上,2020年年底前就有望实现固体废物零进口目标。
邱启文介绍,自2017年国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》以来,固体废物进口量逐年大幅减少。2017年、2018年和2019年,全国固体废物进口量分别为4227万吨、2263万吨和1348万吨,与改革前2016年的4655万吨相比,分别减少9.2%、51.4%和71%。截至2020年11月15日,全国固体废物进口总量为718万吨,同比减少41%。
邱启文表示,固体废物全面禁止进口后,生态环境部还将会同有关部门贯彻落实好新修订的“固废法”,做好全面禁止进口固体废物相关制度的立、废、改工作。同时积极配合海关总署充分发挥全国打击走私综合治理部际联席会议机制作用,持续开展打击洋垃圾走私行动,依法从严处罚进口固体废物等违法行为,切断洋垃圾走私供需利益链。
考虑到目前我国废品回收行业仍然较为原始,此前以进口为主营业务的公司将聚焦国内市场,如何倒逼国内再生资源行业从小散乱转为高质量发展?邱启文称,下一步将完善国内回收体系、强化固体废物资源化利用水平,继续加大对固体废物集散地、“散乱污”企业的清理整顿力度,加强固体废物循环利用行业监管,并 “无废城市”建设试点为引领,探索推动国内再生资源行业向规模化高质量发展的可复制、可推广模式。
*文章来自央视新闻、中国青年报客户端等综合整理

