2026年3月31日,国家药监局公开征求《关于化妆品注册备案有关事项的公告(征求意见稿)》意见。
其中第三条明确:
化妆品(含牙膏)注册备案时,不再需要填写原料安全信息文件,相关资料由企业自行存档备查。国家药监局将不再提供原料安全信息平台服务,也不再公开原料报送码相关信息。
这意味着,运行了四年多的原料报送码制度,即将画上句号。
从2021到2026
时间倒回2021年12月31日,国家药监局化妆品原料安全信息登记平台正式上线。原料生产商或其授权企业可以登入平台,报送原料安全相关信息,获得唯一的“原料报送码”。
彼时,随着新法规实施,备案要求更加严格,原料报送码成为连接原料商与品牌方的重要凭证。可以说是“没有报送码,寸步难行”。
然而,四年多之后,风向变了。
新规的核心:放权与减负
根据最新征求意见稿,产品注册备案时,注册人、备案人无需再填写产品所使用原料的安全信息文件,相关资料由企业自行存档备查。国家药监局不再提供原料安全信息服务平台各项服务,不再公开原料报送码相关信息。
👉通俗地说:报送码,不强制了;平台服务,停止了;相关信息的公开,也终止了。
这不是突然的决定。实际上,广州市市场监管局在普通化妆品备案问答(第一百期)中已经先行释放信号:
备案人提交资料时,可不上传原料报送码及原料安全相关信息(附件14),将原料安全信息调整为企业自行存档备查。
https://scjgj.gz.gov.cn/zmhd/cjwt/pthzpba/content/post_10692142.html
最新征求意见稿需要明确的是,“不上传”不等于“不管理”。
产品所用原料的安全相关信息资料,均由企业自行存档备查,监管部门保留事后核查的权力。
在此基础上,对于《化妆品安全技术规范》等法规技术文件有质量规格要求的原料,注册人、备案人应当在提交安全评估资料时,一并提交原料的质量规格或检验报告。
总结
对企业来说,这是一次减负——省去了重复上传的流程,备案效率更高。但责任并没有减轻:所有存档资料必须真实、完整、可追溯,因为监管部门随时可能“回头看”。

