4月1日，一则“中共中央、国务院决定设立河北雄安新区”的重磅消息公布。根据官方表述，雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。其中，被中国塑料加工工业协会命名为“中国塑料包装产业基地”的雄县，隶属雄安新区，其设立对当地塑化行业将带来什么影响。本期广东塑料交易所行情分析员就此话题展开讨论。
杨帆：雄安新区设立对PVC市场利多甚于利空
雄安新区覆盖河北省雄县、容城、安新等3个小县及周边部分区域。其中雄县是国内塑料包装重地。过去雄县拥有塑料包装、压延制革、乳胶制品、电器电缆四大支柱产业，是华北地区PVC消费大户。
据统计，雄县地区每年对PVC的需求量在50-55万吨。PVC消费都是家庭作坊式的小型生产加工企业。而目前雄安新区定位是从绿色、现代、创新这些关键词上着手，未来将以发展高端新兴产业为主。而PVC加工企业在生产过程会产生粉尘污染，这些难以规范的小型生产企业将会难以生存，会被替代或者关闭。对整体PVC下游需求无疑是利空，但是影响程度有限。目前国内PVC需求中薄膜需求占总消费量的12%，电缆料占7%，人造革占6%，并且软质品PVC生产订单近年连续走弱，生产订单多向大中型企业归集。即便没有雄安新区的规划，雄县的PVC生产加工也逐渐在萎缩。由此可见，单从PVC需求角度来看，雄县的角色并不是无可替代的，会有新的厂家弥补这一空白。
另一方面，雄安新区设立将拉动区内房地产、城市基建、通讯等基础建设的巨大需求，间接为水泥、钢铁、塑料制品、玻璃等行业注入新的需求，预计5年内对管道管网、电线电缆、建材装饰等方面的需求量大增，间接带动PVC需求量新增至少100万吨以上。因此雄安新区对于PVC来讲利多甚于利空
严肖冰：短期雄安新区设立将利空烧碱市场
雄安新区设立对烧碱行业的影响有待观察。雄安特别是雄县，是印刷产业最为集中的地区，其中纸包装是三大包装产品之一。从产业链来看，造纸是烧碱的下游行业。我国每年有14%的烧碱被下游造纸行业所消耗。随着雄安新区的设立，面对“打造新型产业，高端制造业”的规划准则，雄县塑料包装印刷产业将面临转型升级的机遇和挑战。
据雄县塑料包装安全性印刷协会秘书长介绍：“目前的情况就是，现在的行业情况肯定是不符合新区的定位的。”因此，在高要求下，大部分中小企业将面临停产、搬迁或转型升级的选择，进而引发行业转型升级的阵痛，影响造纸的消耗，从而降低烧碱行业消费量，利空烧碱市场。目前雄安规划仍处于顶层设计，加之产业链长，相关影响数据难以预估。从长远来看，随着消费升级，绿色环保的纸质包装有望受到更广泛的接受，从而带动烧碱需求量的提升。
王朦：“新风向”将为雄安塑化行业带来“新气象”
雄县地区原有的支柱产业是塑料薄膜和服装加工业，这些行业都是小作坊型，规模不大。有数据显示，截至2013年末，雄县的塑料包装业有企业2700多家，从业人员5万余人，年产值112.5亿元。这其中包括众多的PP包装膜、吹塑、吸塑、注塑、编织袋等PP下游生产企业。
2017年4月1日，党中央、国务院决定设立雄安新区。这一项“新风向”将改变了雄县地区PP下游企业的生存情况。据了解，政府规定只允许高新科技企业，创新能力比较强的企业能够有机会在雄安新区生存，其余污染重的企业应该会外迁。雄县地区的PP下游小作坊所排放的污水和废气多是未经处理的，这些高污染的小作坊将面临拆迁和被并购的局面。据笔者了解，这些小作坊的技术含量低，利润在10%-20%左右。而大一点的企业由于拥有良好的技术，利润可以达到40%左右。因此，此次原雄县变成雄安新区的“新风向”，将对该地区的经济带来“新气象”，促进当地低产值、高污染的企业拆迁和转型升级，对淘汰塑化行业落后产能有一定的帮助。
杨林：热炒过后 雄安效应终将回归基本面
雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。前期面积来看并不是很大，100平方公里大致相当于广东南澳岛的面积，即使规划后撤出全部的塑料行业，对于整体塑料走势影响有限。目前对区内PE、ABS等塑化企业存在一定影响。由于该区企业特点主要是单体规模小，成本偏高，能耗高，三废排放大，是地地道道的粗放型产业，毫无疑问将会在新区规划中逐渐退出。考虑到原雄县的塑料产业多以家庭作坊式为主，预计在雄安新区整体方案未下来之前，仍可继续正常生产，但后期有意扩大规模的塑料企业正好借机收购，形成大企业后或将迁出河北省。
目前雄安新区还只是立项，还没有规划，形成大规模基建应该至少要在一年之后。短期来看雄安新区并不足以改变塑料市场的现状，塑料市场的未来仍然由供需双方来决定。由于雄安县作为北方重要的塑料生产基地，长期来看，塑料产业有望外迁，对于整体的供应水平并无太大影响，后期若雄安新区规划下来，应该还会吸引一波资金热炒，但终将回归基本面。
结语：整体来看，雄安新区的建设是一个榜样，长远意义是在新时期起到改革开放创新引领的示范作用。在如此高的定位下，低增值、高污染的塑料下游企业必将首先被淘汰或者外迁，从而引发市场的波动。在环保风暴越刮越大的背景下，雄安新区只是中国大地的一个缩影。长期来看，在绿色环保逐渐成为共识之时，全国塑料上下游企业如何拓展绿色可持续发展道路，提质增效，仍是未来很长一段时间的需要深思并付诸实践的事情，依然道阻且长。
（个人观点，仅供参考）
