【编辑有话说】PVC反倾销政策延期背后- 大数跨境

广东塑交所

2015-10-15

导读：编辑有话说　　商务部发布公告称，自2015年9月28日起，对原产于美国、韩国、日本和台湾地区的进口聚氯乙烯征

编辑有话说

　　商务部发布公告称，自2015年9月28日起，对原产于美国、韩国、日本和台湾地区的进口聚氯乙烯征收反倾销税，实施期限三年。过去，商务部已对上述四个国家和地区的进口PVC实施了两次总共长达十年的反倾销措施，并取得了明显的效果。经过2014年期终复审调查，2015年第三次实行征收反倾销税政策。为何商务部继续延长对进口PVC反倾销的时间？此政策是否可以借鉴到其他塑化产品中？请大家结合各自产品进行探讨分析。

谢永芳

自2015年9月28日起，中国对原产于美国、韩国、日本和台湾地区的进口聚氯乙烯征收反倾销税，实施期限三年。而上述四个地区进口量占中国PVC总进口量的90%。2014年国内PVC进口量67.80万吨，表观消费量1587万吨；2015年1-8月进口量49.2万吨，表观消费量1070万吨。从以上数据来看，国内PVC进口量占表观消费量不足5%。“十二五”期间，PVC行业低迷格局凸出，产能过剩矛盾加剧，下游需求复苏缓慢，PVC生产企业装置开工低于60%。面对中国如此脆弱的PVC行业环境，征收反倾销税，从一定程度上能缓解国内乙烯法PVC生产压力。近年国内PVC出口压力也在增大，作为中国PVC最大出口国，印度于2014年4月4日对我国征收反倾销税额出现大幅提高，并确定2014年6月13日开始正式实施。由此不难看出，反倾销税是各国普遍采用的贸易保护手段。

刘蕊茂　　征收进口产品反倾销税，在一定程度上能保护国内市场，稳定供应结构。近十年来，无论是通用塑料市场还是氯碱市场都经历了从迅猛发展向平稳过渡的阶段，如今行业面临去产能化、产品升级等重任。PVC是国民经济的重要组成部分，由于行业内部出现了供过于求、利润收窄等问题，通过对美韩日等国家征收进口PVC反倾销税，能缓解国内PVC行业发展压力。至于借鉴到其他塑化品种上，小编觉得在特殊时期具备可行性。以烧碱为例，尽管中国暂未采取任务措施对进口烧碱进行反倾销，但2015年印度公布对来自中韩两国的烧碱征收反倾销税，6月18日，印度商工部决定对来自中国和韩国的烧碱（Caustic Soda，税则号：281511/2）分别征收48.39和21.9美元/公吨的反倾销税，这使得中国出口到印度的烧碱量明显下滑。通过对中韩两国实施反倾销措施，保护了印度国内烧碱行业的发展。因此反倾销是国际贸易保护的重要手段。但从长远来看，反倾销是一个“治标不治本”的方法，长期实施或演变成清朝末年的“闭关锁国”政策。参与到全球竞争，发现国内产业问题，谋求解决措施，提升国际竞争力，比通过反倾销取得的短期效果和意义更大。

严肖冰　　对于ABS来说，由于国内技术发展的限制，高端料市场依旧依赖进口满足，这使得ABS对外依赖度依旧维持在较高水平，虽然近几年有所下降，但2015年上半年我国ABS进口量占表观消费量的35%左右。进口地区主要包括台湾省、韩国、马来西亚、日本和泰国等，以上四个地区占总进口量的97%以上。进口的主要牌号有高端料如台湾奇美777D、765A、747S；韩国LG的121H，低端料如泰国850、马来西亚东丽700等，但鉴于国内企业无法满足市场需求，因此只能借助进口来满足。然而随着国内经济下滑压力加大，市场需求疲软等多种不利因素影响，ABS企业盈利情况变得越来越严峻；与此同时，还面临环保压力加剧的利空影响。虽然征收反倾销税对保护国内企业有立竿见影的效果，但从另一角度来看，也有过度保护的嫌疑。在征收期过后，企业依旧面临外部的巨大竞争压力。因此如何提高自身产品质量才是企业首要考虑的问题。

李燕　　我国PVC从2008年开始出现产能过剩格局，针对国内过剩产业，各国均有此类保护措施，商务部对进口聚氯乙烯征收反倾销税保护国内聚氯乙烯企业的一项重要举措。对目前仍需进口的PP行业而言，此举措在2016年以前本身就不存在可实施性。我国2015年1-8月PP累计进口228.39万吨，同比减少8.07%。近几年来进口量逐渐降低的主因是国内PP企业产能扩张，自2010年以来国内PP产能增长迅猛，年均增长率高达15%以上，未来五年年均增速仍会超过8%。产能的快速扩张令国内PP自给率大幅提升，预计到2016年国内PP行业或将出现产能过剩。但进口市场不会消失，因为国内中高端专用料开发有限，且质量存在差异，因此仍有较大的进口刚需存在。届时对低端料的竞争或愈加激烈，对低端PP料是否实行反倾销税尚未可知，但生产企业进行产业优化，向高端产品进军已是必经之路。

燕锴　　近十年，我国PVC等塑料原料供应逐年增多，尽管需求量也呈递增势头，但供需矛盾增大已成为不争的事实。国内多数PVC生产企业连年亏损，且损失额增幅不断扩大。征收反倾销税一定程度上能缓解国内供需过剩问题，其它国家在遇到此类问题时，也一般采用此法，尤其金融危机之后全球经济低迷，征收反倾销税成为许多国家在贸易商战中的主要策略。目前，韩国、马来西亚等国家都对我国PP征收反倾销税，由于近年我国PP产量增长迅速，同时进口量高居不下，行业供需矛盾逐年加重。对进口料征收反倾销税是改善当前行业困境的一个有效策略，但考虑到部分高端料仍旧依赖进口，当前征收反倾销税尚存在一定的障碍。

王键　　随着国内经济的持续发展，PE表观消费也呈逐年递增趋势。截至2014年，PE表观消费量突破2000万吨，国内石化产能达到1500万吨。我国PE进口来源主要是中东国家，凭借丰富的石油资源，PE生产成本明显低于国内，因此国内对中东国家的PE进口量逐年递增，进而导致国内石化装置开工率呈现下降趋势。进口货源与国产货源的竞争日趋激烈，后期不排除PE产品也会出现反倾销的可能性。

点击下方“阅读原文”查看全文

www.gdpe.com

微信ID：广东塑料交易所

长按左侧二维码关注

【声明】内容源于网络

广东塑交所

内容 0

粉丝 0

广东塑交所

总阅读0

粉丝0

内容0