多地加速塑料行业转型升级步伐

INDUSTRY HIGHLIGHTS

诸多省市正在升级“限塑令”

青海省

2023年10月13日，青海省海南藏族自治州人民代表大会常务委员会发布公告，《海南藏族自治州不可降解塑料制品管理条例》已由青海省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2023年9月27日批准，自2024年1月1日起施行。此外，在此前，青海省另一个州的地方限塑法规《黄南藏族自治州不可降解一次性塑料制品管理条例》也已于2023年10月1日起施行。

西安市

9月22日，西安市生态环境局阎良分局联合区发改委、区城管局、区市场监管局等相关部门成立检查组，对辖区内餐饮企业、农贸市场、中小型商超、药店等重点领域开展了塑料污染治理专项执法检查工作。检查的同时，工作人员还向现场负责人贯宣了“禁限塑”政策及生态环境保护相关法律法规，要求自觉遵守政策规定，切实履行生态环境保护主体责任。

河南省

7月，河南省政府组织有关部门对河南省可降解材料产业进行了全面调研摸底，并召开专题会议进行分析研究。从摸底和研究情况来看，制定《规定》的时机已经具备，禁限塑具有切实的可行性。随后，在9月25日，河南省十四届人大常委会第五次会议在郑州召开，《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定(草案)》(以下简称《规定(草案)》)提请审议。此次《规定(草案)》采取“小切口”简易体例的立法方式，着力通过立法解决实践中的问题。

海南省

海南省自2020年12月1日在全国颁布实施《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》以来，也已制定发布3批“禁塑”名录，将2大类12小类一次性不可降解塑料制品纳入禁塑名录。还建成了海南禁塑管理信息平台，对全生物降解替代品实施可追溯管理。并以农贸市场为全域禁塑的突破口，持续完善监管和执法体系。

塑料行业亟待加速转型升级

从国家、地方禁塑限塑政策频出可以看出，塑料制品使用限制是大势所趋，这对传统的塑料制品企业产生潜在的巨大影响。据了解，我国塑料产品具有种类多、技术跨度大、应用广泛，市场需求规模较大，以及市场参与者以中小企业居多，中低端产品产能过剩，竞争激烈，市场集中度较低等特点。随着对不可降解塑料的限制范围越来越大，品种不断增多，塑料行业无疑将面临越来越多挑战。

业内人士认为，对塑料行业来说，必须要加速推动转型升级发展；要完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念，主动适应新变化、新市场，抓住绿色低碳的发展契机。例如，在塑料薄膜领域，就可以专注于生产高附加值的功能性薄膜，如光学薄膜、太阳能背板薄膜等。