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全国政协第十三届全国委员会第三次会议、第十三届全国人民代表大会已分别于2020年5月27日、28日在人民大会堂胜利闭幕!今年两会会期较往年有所缩短,但内容上依然关注到了民生的各方面。在知识产权方面,关注度持续攀升,知识产权声音也越来越多,人们对于知识产权有了更深的认识,知识产权意识也不断增强。下面,让我们回顾一下本届“两会”中的“知识产权”。
1、政府工作报告
2020年5月22日,在第十三届全国人民代表大会第三次会议上,由国务院总理李克强所作的《政府工作报告》中,在“依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能”部分指出,要“提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究,引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室,重组国家重点实验室体系,发展社会研发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”,谁能干就让谁干。”
可见,加强知识产权保护也是今年政府工作的重要目标之一。
2、最高人民检察院工作报告
2020年5月25日,在第十三届全国人民代表大会第三次会议上,最高人民检察院检察长张军作了最高人民检察院工作报告。其中涉及知识产权的重点内容如下:
(1)报告在“2019年工作回顾”部分总结写到“积极作为促创新。起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪11003人,同比上升32.2%。针对查处的侵犯知识产权案件中,有的被侵权企业因不了解案件信息、难以行使救济权问题,推广上海经验,在6省市试点审查起诉时主动告知被侵权企业诉讼权利,刑事追诉与民事维权并重。妥善办理涉技术创新案件。”
(2)据报告的公布数据显示,自1999年至2019年,侵犯知识产权犯罪增长56.6倍!
3、最高人民法院工作报告
2020年5月25日,在第十三届全国人民代表大会第三次会议上,最高人民法院院长周强作了最高人民法院工作报告。其涉及的知识产权重点内容有:
(1)2019主要工作中的知识产权内容:

(图片来源:最高人民法院官网)
根据报告的统计数据显示,2019年一审民商事案件构成中,知识产权与竞争纠纷占比为:2.83%,排在第五位。其中,著作权权属、侵权案件增长50.4%,商标权属、侵权案件增长31.9%,分别排在第三位、第八位。

(图片来源:最高人民法院官网)
在一审行政案件方面,专利案件增长118.6%,商标案件增长81.3%,分别排在第一位、第三位。
报告总结写到“加强知识产权司法保护。知识产权是创新的动力,保护知识产权就是保护创新、促进创新。审结专利、商标、著作权等知识产权案件41.8万件,服务创新驱动发展。公正审理电商平台滥用市场支配地位、不正当竞争等案件,维护市场公平竞争秩序。积极适用惩罚性赔偿制度,加大侵权违法成本。福建、广东法院妥善审理高通与苹果、华为与三星系列专利纠纷案,促使当事人达成全球和解。世界知识产权组织专门出版中国知识产权司法案例。我国已成为审理知识产权案件尤其是专利案件最多的国家,也是审理周期最短的国家之一。”
另外,在数字经济发展方面,“审理人工智能、网络游戏著作权案等一批新类型案件,加强对数字版权、数字内容产品的保护”。
除此之外,报告还提到了目前人民法院工作还存在的一些相关问题,如:“知识产权、互联网、涉外等领域高素质专业化审判人才短缺,人才培养机制有待改进”。
报告在“2020年工作任务”部分中提出,要“加大产权和知识产权司法保护力度”“保护商业秘密”。

(图片来源:最高人民法院官网)
1、“知识产权”的热度情况
根据新华网的“2020年两会热点调查”板块数据显示,截至2020年5月29日,2020年两会“知识产权”热点的关注度为5.4%。今年两会,“知识产权”关注度较去年有明显提升,据新华社去年公布的“2019年两会十大热点话题”(依次排列分别是社会保障、反腐倡廉、乡村振兴、住房保障、强军兴军、收入水平、教育公平、社会治理、精准脱贫和营商环境)显示,去年“知识产权”话题并不在前十位之内,而今年排在第七位。

(数据来源:新华网)
2、对于知识产权,你最关注哪些问题?
根据新华网公布的“新华睿思话题热度榜”的调查数据显示,在知识产权方面,热度最高的话题是“提高知识产权运用效率”,其次是“反对垄断和不正当竞争”。

(来源:新华网)
2020年5月28日,第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》!自2021年1月1日起施行。
《民法典》分7编、共1260条,依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任和附则。知识产权没有作为单独一编,而是融合在各编之中。以下摘录部分涉知识产权的内容:
第一编 总则
第五章 民事权利
第一百二十三条 民事主体依法享有知识产权。知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利:(一)作品;(二)发明、实用新型、外观设计;(三)商标;(四)地理标志;(五)商业秘密;(六)集成电路布图设计;(七)植物新品种;(八)法律规定的其他客体。
第二编 物权
第二分编 所有权
第十八章 质权
第四百四十条 债务人或者第三人有权处分的下列权利可以出质:
(一)汇票、本票、支票;
(二)债券、存款单;
(三)仓单、提单;
(四)可以转让的基金份额、股权;
(五)可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权;
(六)现有的以及将有的应收账款;
(七)法律、行政法规规定可以出质的其他财产权利。
第四百四十四条 以注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的,质权自办理出质登记时设立。
知识产权中的财产权出质后,出质人不得转让或者许可他人使用,但是经出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让或者许可他人使用出质的知识产权中的财产权所得的价款,应当向质权人提前清偿债务或者提存。
第三编 合同
第二分编 典型合同
第九章 买卖合同
第五百零一条 当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密或者其他应当保密的信息,无论合同是否成立,不得泄露或者不正当地使用。泄露、不正当地使用该商业秘密或者信息造成对方损失的,应当承担赔偿责任。
第六百条 出卖具有知识产权的标的物的,除法律另有规定或者当事人另有约定外,该标的物的知识产权不属于买受人。
第二十章 技术合同
第八百四十三条 技术合同是当事人就技术开发、转让、许可、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。
第八百四十四条 订立技术合同,应当有利于知识产权的保护和科学技术的进步,促进科学技术成果的研发、转化、应用和推广。
第八百四十五条 技术合同的内容一般包括项目的名称、内容、范围和要求,履行的计划、地点和方式,技术情报和资料的保密,技术成果的归属和收益的分配办法,验收标准和方法,名词和术语的解释等条款。
与履行合同有关的技术背景资料、可行性论证和技术评价报告、项目任务书和计划书、技术标准、技术规范、原始设计和工艺文件,以及其他技术文档,按照当事人的约定可以作为合同的组成部分。
技术合同涉及专利的,应当注明发明创造的名称、专利申请人和专利权人、申请日期、申请号、专利号以及专利权的有效期限。
第五编 婚姻家庭
第三章 家庭关系
第一千零六十二条 夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产,为夫妻的共同财产,归夫妻共同所有:
(一)工资、奖金和其他劳务报酬;
(二)生产、经营、投资的收益;
(三)知识产权的收益;
(四)继承或者受赠的财产,但是本法第一千零六十三条第
三项规定的除外;
(五)其他应当归共同所有的财产。
夫妻对共同财产,有平等的处理权。
第七编 侵权责任
第二章 损害赔偿
第一千一百八十五条 故意侵害他人知识产权,情节严重的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。
代表、委员们的知识产权声音(摘选)
建议“加大企业商业秘密保护力度”“调整侵犯商业秘密刑事案件立案标准,提高对侵犯商业秘密行为处罚力度”“严厉打击“专利流氓”,保障创新企业正常经营”。
建议降低侵犯知识产权犯罪、商业秘密罪定罪入刑标准,提高侵犯知识产权犯罪的罚金标准。
建议推动立法保护商业秘密,呼吁强化著作权司法保护。
建议设立国家知识产权法院,增加地方知识产权法院。
建议扩大知识产权法庭规模,破解专利维权“时间长、成本高、赔偿低”。
建议进一步加大知识产权司法保护力度,严惩侵权行为,传递知识产权司法保护的威慑力和震撼力,对重大发明创造要落实有效保护。加强知识产权司法保护的宣传力度。
建议完善优化质押登记和查询制度、建立统一知识产权交易市场、健全知识产权评价体系、建立完善风险分担机制,进一步优化知识产权融资政策环境。
建议推动科技成果产权化,发挥知识产权经济价值。
建议通过立法明确将老字号字号权作为知识产权加以保护,加大对老字号的支持和监管力度。
建议建立中医药商标海外抢注预警制度。
建议加强中医药企业知识产权保护。
建议给商标代理机构设置一定准入“门槛”,营造风清气正的行业氛围。
建议“对代理成功率低于40%的代理机构,直接取消其代理资格,永久性关闭其代理端口;对代理成功率在40-60%的代理机构,责令限期整改,整改期内临时性关闭其商标注册和专利代理的端口及权限”,呼吁加强知识产权代理机构监管。
建议尽快完善中国特色著作权集体管理制度。
建议由政府监管部门介入,推出相对保障平台和创作者平等权益的著作权制式合同。
建议:建设全国数字音乐公共管理平台,通过动态监测音乐作品的实际点播次数和下载量,推动版权规范管理、数据公开透明、公平计费付酬,形成尊重知识产权的良性模式;给予原创音乐孵化更多“双创”优惠政策的扶持,培育数字音乐服务新业态;依托数字音乐平台设立国家级权威原创音乐榜、奖项等,扩大华语音乐影响力;设立支持优秀华语原创音乐发展的专项扶持基金,对优秀原创作品、音乐人才进行资助或奖励。
建议警惕线上内容变现狂欢背后的诸多法律风险,健全我国知识产权体系,加强对内容原创的保护;建议对在线教育培训、网络直播、内容付费等内容变现行业尝试落实“七天无理由退货”机制。
建议支持鼓励符合条件的金融主体设立专业科创保险公司,在自贸试验区先行先试。
建议完善自贸试验区知识产权保护体系。
建议:支持工业互联网发展,加速工业体系升级;探索世界领先并具有中国自主知识产权的工业互联网发展之路。
建议推动知识产权在内地与香港间互认。
撰稿人:许勇健
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