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10月28日广东省人民政府网站公布了《中新广州知识城总体发展规划(2020—2035年)》(以下简称《规划》)。2010年奠基以来,中国—新加坡广州知识城(以下简称知识城)建设取得长足进展,既是粤港澳大湾区建设的重大创新载体之一,也是我国与新加坡共同打造的国家级双边合作项目和国际化知识创新平台,通知明确把《规划》实施作为深化服务“一带一路”建设和粤港澳大湾区高质量发展的重要举措,全面提升创新驱动力,深入推进开放合作,为推动形成国内大循环、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。
发展目标
2022年国家知识产权中心建设初见成效
每万人口发明专利拥有量超过100件,研究与开发(R&D)经费占地区生产总值比例超过4.5%,数字经济占比达到40%以上,知识城在全球的知名度和竞争力明显提升。
2035知识城建设取得全面成效
营商环境位居国际前列,宜居宜业新城全面建成,知识城全面建成具有全球影响力的国家知识中心。
提高科技创新能力
紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇,依托粤港澳大湾区集聚全球创新资源,大力推进基础研发和原始创新,成为粤港澳大湾区高质量发展重要引擎。《规划》明确指出,分别从集聚全球科技创新要素、完善科技创新体系、深化科技体制改革三方面来提高科技创新能力。
集聚全球科技创新要素
汇聚全球顶尖人才,通过打造具有全球人才配置功能的平台载体,吸引各类高层次专门人才和高端复合型人才;集聚高端研发机构,加快聚集国际化高端创新资源围绕世界科技前沿和区域发展需求,采取中外合作、央地共建、军民共建等模式加大重大科技基础设施布局;加大科技创新资金投入,强化资本市场对科技创新支持,持续稳定支持高水平的基础和应用基础研究,构建多元化联合资助体系。
完善科技创新体系
完善多主体跨区域协同创新体系,建设产业共性技术研发平台和行业检测平台,建立跨区域协同创新机制,主动融入全球创新体系,与全球知名创新园区联合设立创新服务联盟,切实改善科技创新生态,创新服务模式,着力实现“众创空间-孵化器-加速器-科技园”的全链条创新创业模式,建设社会化、网络化的科技中介服务体系和国际一流科技服务中心。
深化科技体制改革
创新人才管理机制健全,设立海外人才工作站,促进科技成果转化的机制,加强产学研协同创新,完善有利于开放创新的体制机制,建立中新广州知识城智库。
打造全球知识产权高地
落实《国务院关于同意在中新广州知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验的批复》,深入实施知识产权战略,打造“立足广东、辐射华南、示范全国”的知识产权引领型创新驱动发展之城。《规划》指出分别从推动知识产权创造与运用、强化知识产权保护、发展知识产权服务业三方面打造全球知识产权高地。
推动知识产权创造与运用
提升知识产权创造能力,形成一批核心自主知识产权,培育一批知识产权数量密集、价值高、具有市场竞争优势的知识产权强企;加速知识产权市场化运营,加快建设知识产权运营服务体系,注重培育一批产业特色突出的知识产权运营机构,建设中国(广州)国际知识产权运营中心,设立知识产权合作平台,由国家知识产权局支持并推荐符合条件的单位申报技术与创新支持中心(TISC);培育知识产权金融服务市场,在知识城探索开展知识产权证券化试点,在上海证券交易所、深圳证券交易所探索发行知识产权证券化产品。
强化知识产权保护
构建科学合理的知识产权保护体系,加强知识产权在生物医药、新一代信息技术等重点领域保护力度,加大对侵权假冒行为的行政处罚力度;健全知识产权维权服务机制,加强对港澳及海外知识产权的维权援助,构建对港澳及海外知识产权的维权机制,积极推动知识产权海外侵权责任保险工作;完善知识产权纠纷多元化解决机制,鼓励知识城内企业以调解解决境内及跨境知识产权争议,支持知识城内企业可约定由境外(包括香港特区)仲裁机构对境内纠纷进行仲裁,积极引进国际先进国家及香港特区的仲裁机构、组织,提供更全面的国际化知识产权仲裁服务,令相关的仲裁裁决可在内地及香港获得执行。
发展知识产权服务业
促进知识产权服务业高端化与多元化发展,建设知识产权服务园区,建设知识产权信息公共服务平台,办好知识产权珠江论坛,建设知识产权文化传播展示基地,提升知识产权服务业对外开放水平,加强知识产权金融国际交流,探索具有中国特色的知识产权金融模式。探索与新加坡共建知识产权学院,培养知识产权领域的国际化专业人才。
发展知识密集型产业,其中包括;生物医药与大健康产业、新一代信息技术产业、新材料新能源产业、科教服务与数字创意产业、智能制造产业
健全产业孵化育成体系。优化金融支持服务体系、营造有助于知识产权密集型产业发展的国际一流营商环境。
打造“一核一轴四组团”的总体空间布局,发挥示范引领和辐射带动作用,协同周边区域实现高质量发展。
一核:知识创造与科技创新核。重点发展总部经济、科教服务、知识产权、新一代信息技术服务、文化创意、科技和金融服务、商贸新零售、电子商务等知识交易市场体系和现代服务业体系。
一轴:知识辐射传播轴。沿开放大道构建功能高度复合的创新发展轴线,依托轨道站点和重要功能节点,链接“一核四组团”,形成不同特色的创新型产业区域。
四组团:新一代信息技术产业组团、高端装备制造与新能源汽车产业组团、生命科学与生物医药产业组团、新材料新能源及集成电路产业组团。
以推动高水平开放合作为目标,拓展对外开放领域,探索合作共赢模式,把知识城打造成为中新两国与时俱进的全方位合作伙伴关系新典范。从深化中新全方位合作、打造粤港澳大湾区高质量发展重要引擎、拓展共建“一带一路”开放合作三方面推进工作。
要做到深化与新加坡的科技创新和产业合作,扎实推进与新加坡在知识产权领域的合作,积极拓展与新加坡在人才培养领域的合作,加强与新加坡在城市治理等领域的交流合作。
建设粤港澳大湾区重要创新极,与深港科技创新合作区、南沙庆盛科技创新产业基地、粤澳(横琴)深度合作区等重大创新载体串珠成链打造大湾区创新带;构建粤港澳大湾区科技成果孵化和转化平台,创建粤港澳大湾区青年创新创业基地;构筑粤港澳大湾区知识产权创新枢纽,建立粤港澳大湾区知识产权信息公共服务平台;深化与港澳在教育、医疗、生物医药等各领域合作,推动港澳教育、规划、法律等领域的专业人才在知识城的便利执业。
深化与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作,搭建共建“一带一路”全面开放合作新平台。
来源:广东省人民政府官网
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