浅见 | 农产品地理标志对乡村振兴的作用及意义

2007年，中华人民共和国农业部令第 11 号《农产品地理标志管理办法》：

第二条规定：

本办法所称农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

本办法所称农产品地理标志，是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。

第十三条规定：

农产品地理标志登记证书长期有效。

第十五条规定：

符合下列条件的单位和个人，可以向登记证书持有人申请使用农产品地理标志：

（一）生产经营的农产品产自登记确定的地域范围；

（二）已取得登记农产品相关的生产经营资质；

（三）能够严格按照规定的质量技术规范组织开展生产经营活动；

（四）具有地理标志农产品市场开发经营能力。

使用农产品地理标志，应当按照生产经营年度与登记证书持有人签订农产品地理标志使用协议，在协议中载明使用的数量、范围及相关的责任义务。

农产品地理标志登记证书持有人不得向农产品地理标志使用人收取使用费。

由这些规定我们可以得知，农产品地理标志的三个特性：

第一，地理标志农产品的生产限于特定地域，超出该地域所生产的农产品并不能使用当地的地理标志；

第二，农产品地理标志具有长期性乃至于永久性；

第三，地理标志农产品并不局限于一家企业所能生产，可由多家企业生产。

很多人误以为香槟（Champage）是葡萄酒的名称，但其实是一个地理标志。2013年，中国政府对“香槟（Champage）”地理标志予以注册。目前酒类中，干邑、纳帕、香槟、波尔多、苏格兰威士忌、特其拉都已获得地理标志的授予或认证。

据了解，法国香槟协会每年投入200万-300万欧元来保护香槟酒的知识产权。尽管如此，非法使用香槟(Champagne)的侵权案件仍时有发生。

根据规定，只有在法国香槟区，选用指定的葡萄品种，根据指定的生产方法流程所酿造的、且由该地区的生产者、种植者及发货人生产的发泡葡萄酒，才可标注为香槟(Champagne)。

20世纪60年代，一种“Spanish Champagne”（西班牙香槟）发泡葡萄酒在英国销售。法国国家原产地命名管理局（INAO）向英国法院提起诉讼。该案法官裁定，“Spanish Champagne”（西班牙香槟）这一名称不能用在非法国香槟地区出产的发泡葡萄酒上。

1996年2月至1997年2月间，烟台市张裕葡萄酿酒公司香槟酒公司，通过青岛市糖酒副食品总公司食品饮料公司等单位，在青岛市销售大中小规格的带有“香槟”字样的加汽葡萄酒，共计2316箱零30瓶，全部经营额为人民币262729.05元。1997年，青岛市工商局处理该起非法使用“香槟”案，工商行政管理机关通知其停止销售[1]。

从上述的“香槟案”可以看出，农产品地理标志是具有长期性、特定地域性及集体性。地理标志是能够发挥巨大的效能，给当地农业的产业带来经济效益。

就像香槟酒一开始也不过是一种普通的农产品，可通过法国香槟地区劳动人民们的努力，最终“Champage”（香槟）即是地名又是农产品地理标志的称呼成为全球闻名的品牌，香槟酒也从普通的农产品变成了奢侈品。

宁夏平原终止稻谷已有千年历史，其大米名扬海外，素有“朔方贡米”之称。

但在改革开放后，“宁夏大米”因未能及时适应市场经济的发展，不仅在国内外大米的市场竞争中败下阵来，就连其传统的西北大米市场都被东北大米等外地大米所占领。曾经的风光无限的“朔方贡米”逐渐没落，遭遇前所未有之困局。

20世纪末，宁夏回族自治区政府主导，逐步实行“宁夏大米”产业化，通过建设宁夏大米的水稻优质种植基地，大力推广优新品种和标准化栽培技术，加大水稻耕种收机械化，先后实施“优质大米工程”、“农业产业化龙头企业振兴工程”和“龙头企业升级工程”，建成兴唐、塞外香、昊王米业等一批具有“宁夏大米”地理标志使用权的大米加工龙头企业，积极推进农民专业合作组织的发展。经过多年的发展，“宁夏大米”终于打了个翻身仗，由传统的西北市场打通了东部和南部沿海的高端市场，以王者归来的姿态，甚至出口蒙古和中东[2]。

2010年，国家农业部授予“宁夏大米”农产品地理标志登记证书，成为当时全国唯一一个以省域冠名的工产品地理标志，有效促进宁夏农业产业的发展。

农产品地理标志是原产地一代代劳动人民的智慧结晶，也是属于原产地农民们的一项重要的知识产权，是自然生态环境和历史人文因素的结合。而且，从经济价值、文化价值和生态价值三个方面，都有助于乡村振兴。

从经济角度来说，原产地劳动人民能够通过农产品地理标志保护独属于自己的权益，因为农产品地理标志不仅能够区别农产品的来源，还能创造出独特的品牌，从而在贸易中提高自己的国际竞争力。

此外，农产品地理标志的品牌效应，将会形成以农产品生产基地为基础的产业链，将生产、加工、销售都包括了进去，促进农业的产业化进程，这样不仅能够挽回农村逐渐流失的劳动力，降低城市失业率，还能发展农村经济，使农民收入不断增加。

从文化角度来说，因为农产品地理标志是属于原产地的历史人文因素的产物，在传统乡村文化不断被城市化瓦解的时候，农产品地理标志有助于弘扬本地优秀的特质文化，促进乡村文化的向心力和凝聚力。

世界许多农产品地理标志的制作技艺、加工场所、生产园艺随着历史的发展成为著名的文化遗产，如地理标志保护产品波尔多历史文化遗产、香槟历史文化遗产、哥伦比亚咖啡文化遗产、墨西哥龙舌兰文化遗产等。

中国列入联合国名录中与地理标志有关的国家级非物质文化遗产包括武夷岩茶制作技艺、黄山毛峰制作技艺等[3]。这些文化遗产加深了从生产者到消费者对产品的理解，有利于提升农产品的整体形象，促进农产品品质的稳定，加强质量意识的主动性。

从环保角度来说，农产品地理标志更依赖于原产地的独特自然生态风貌，当地人们不得不大力保护原产地的自然生态风貌，以此维持该农产品地理标志产品的优质。

在工业的现代化社会中，农业在工业革命中的作用并不突出，其生产力远远不及工业，带给农民的收入比同等级的工人低得多，过去这百年里，农村经济出现大规模流向城市而发生萎缩的现象。但中国有句古话，民以食为天，中国乡村蕴含巨大的劳动力和经济发展潜力，更有农业与智能化、现代化接轨的需求，在这种时代条件下农产品地理标志对于乡村振兴便有着极大的作用和意义。