针对去年中央环保督查期间出现的“一刀切”有关情况,今年5月,生态环境部专门制定《禁止环保“一刀切”工作意见》要求坚决杜绝平时不作为、临时乱作为的情况发生;今年的《津京冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》也强调要坚持分类施策、实施差别化管理 。
8月31日,生态环境部新闻发言人刘友宾在例行的新闻发布会上表示,既要反对不分违法合法的“一刀切”,又要警惕抹黑环保。同日上午,生态环境部部长李干杰在全国生态环境保护系统深化放管服改革转变政府职能视频会议上再次强调,”一刀切“行为是形式主义、官僚主义的重要表现形式,既给人民群众生产生活带来不便,也损害了党和政府形象,必须坚决反对,严格禁止。 前段时间一刀切成了部分地方环保执法人员的工作方式,不作为和乱作为严重,不从环保本身做起,反而使用方法简单粗暴,动不动就关停,停止生产,没有引导,没有扶持。 这种环保“一刀切”看似简单省事,见效也快,但这种“株连式”的执法背离了法制的基本原则,误伤了守法企业,试想如果一个企业花大代价治污,或认真按环保要求整改,却依然逃不过关停的命运,那么,谁还愿意在环保上花钱,谁还会去花大力气治污呢?
打击环境违法,固然需要雷霆手段,但环保部门也需要恪守法律的边界,让污染企业无处可逃的同时,也让守法企业安心生产。在治污中,不仅那些排污达标,合法经营的企业,不能被株连。即便是对污染较重的企业,也应提出整改意见,给出整改时限,只有对那些确实治理无望,甚至拒不整改的企业,才会依法予以关停。在严重污染等特殊时期,需要企业作出牺牲,停产限产的,政府也要给予相应的补偿,而不能总是让企业当冤大头。
环保“一刀切”冲击最大的莫过于中小企业,但中小企业作为实体经济的根基所在,正是中国经济转型升级的主力军,没有大批优质的中小企业存在,大企业也将失去活力。
“一律关停”冲击中小企业,已危及中国经济之基。生态环境部此次明确表态要加强对生态环保“一刀切”问题的查处力度”,这无疑令人期待。对于抹黑环保的“一刀切”,绝不能纠正一下,下不为例就一笔勾销,而应拿出动真格的姿态——谁敢打着环保招牌行违法乱政之实,谁敢漠视企业利益,不分青红皂白关停,就必须让他付出沉重的代价。


