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观点 | 谭岳衡:香港可牵头成立湾区开发银行

观点 | 谭岳衡:香港可牵头成立湾区开发银行 交银国际
2017-07-21
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导读:香港牵头建立湾区开发银行,将是香港首家开发性金融机构,也是我国首家服务于特定区域的开发性金融机构,对香港和国家都具有创造性的意义,对于大湾区建设也具有重要的推动作用。


交银国际董事长、香港中资证券业协会会长谭岳衡于《星岛日报》2017年7月21日“精英坛”发表题为《港牵头成立湾区开发银行》的署名文章,以下为文章全文:

香港回归祖国以来,经济社会发展取得丰硕成果。香港金融业基本制度秉承不变,一是货币地位不变,港币美元保持挂钩;二是自由港身份不变,资本顺畅流进流出。在制度不变基础上,香港金融市场因势而变,建成了最大的人民币离岸市场、亚洲第三大市值的证券市场,多年创造了新股集资全球记录,中资银行及券商成为重要市场力量。

回顾二十年来巨大成就的同时,我们也发现在金融体系结构方面,香港始终缺乏开发性金融这一重要组成部分。香港是亚投行和亚洲开发银行成员,但自身未设立开发性金融机构,这与香港长期“小政府、大市场”定位有关。从长远看,开发性金融的空白会导致香港主导大型建设项目实力不足,也会导致参与国内、海外重大战略的缺位。列入国家战略的粤港澳大湾区建设,给予了香港新一轮历史机遇,如香港牵头建立湾区开发银行,将是香港首家开发性金融机构,也是我国首家服务于特定区域的开发性金融机构,对香港和国家都具有创造性的意义,对于大湾区建设也具有重要的推动作用。


高效率吸引境内外资金


比照世界领先的东京、纽约、旧金山湾区,粤港澳大湾区在基础设施、产业结构、国际化、城市功能以及人居方面存在着较大差距,需要多方位投入。湾区建设具有周期长、见效慢、资金需求大的特点,从资本回报和投资效率方面考量,较难吸引纯粹的商业资本,而适合开发性金融对接。首先,开发性金融信用等级高,实力雄厚,能够提供周期长、规模大、成本较低的资金。其次,开发性金融具有准政府性质,在项目选择、政策把握和事务协调方面具有天然优势。第三,开发性金融坚持市场化运作和保本经营,可避免完全由政府导向的行政化运作。

在大湾区成员内,由香港牵头设立开发银行具有诸多优势。一是香港既能以较低成本和较高效率吸引境外资金,又能凭借熟悉内地优势引导中资企业海外资金回流。而内地成员仅有内地网络,而无国际资源,无法实现资金双流汇聚。二是大湾区对标国际一流湾区,应在各方面与国际看齐。香港引导湾区建设上具有国际化视野,执行国际化流程,同时又不乏同根同源的文化背景,有利于大湾区保持本地特色的同时跻身国际一流湾区。三是由香港牵头设立有助于维持市场化运作基础。大湾区项目大部分在内地,难免涉及地方利益,香港从外部专业角度运作,一定程度上可避免政府干预和利益冲突。

牵头设立湾区开发银行对香港同样具有重要意义和现实利益。首先,香港参与大湾区建设获得重要跳板和抓手,能直接参与国家战略安排,可加速与大湾区城市群的协同发展。其次,开发银行补齐了香港金融体系最后一块拼图,丰富了香港金融体系的生态,升级了国际金融中心的内涵。第三,香港牵头设立湾区开发银行,势必会筹集本地、海外乃至国内资本入股,有利于香港提升资本汇集和运用能力。(文章仅属个人观点)

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