重卡行业 | 2025年老旧营运货车报废政策加码，燃气车有可能首次纳入新购补贴范围

2025年3月18日，交通运输部、国家发改委、财政部联合发布《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》。

其中：

1. 2025年老旧营运货车报废更新补贴按车辆类型、提前报废时间及新购车辆动力类型等实施差别化标准。提前报废的中型货车，补贴1.0-2.5万元/辆（人民币，下同）；重型货车补贴1.2-4.5万元/辆；

   
   

2. 报废后新购国六或新能源营运货车，补贴为报废补贴加新购补贴。新购中型国六货车补2.5万元、新能源补3.5万元；重型货车按轴数补，2轴国六补4.0万元、新能源补7.0万元，3轴国六补5.5万元、新能源补8.5万元，4轴及以上国六补6.5万元、新能源补9.5万元。仅新购新能源城市冷链配送货车补3.5万元/辆；

   
   

3. 通过阶梯式补贴推动更新为国六或新能源车型。中央与地方财政按区域差异化分担（东部85%、中部90%、西部95%），最高补贴达9.5万元/辆（重型新能源货车），资金来源于超长期特别国债，实施期限为2025全年。

补贴范围扩展到国四，燃气车有可能首次纳入新购补贴范围。

2025年老旧营运货车报废更新政策聚焦于淘汰国三、国四排放货车。报废补贴范围扩展至国四，与之前两部委发布的政策内容一致，符合市场预期。新购补贴范围为新能源加国六，而2024年细则则要求是新能源加国六柴油，因此我们预期燃气车有可能首次纳入新购补贴范围。假设燃气车符合国六排放标准，在报废更新时，可以按照新购国六排放标准营运货车的标准享受补贴。此次细则或意味着燃气车将首次享受购车补贴，超出市场预期。

同时，2025年政策特别强调对新能源货车的定向补贴，如“仅新购新能源冷链配送货车”单独补贴3.5万元/辆，且报废旧车并购买新能源车可叠加更高补贴（如重型新能源货车最高9.5万元/辆），若地方配套资金充足，实际补贴可能更高。目前新能源重卡价格依然较天然气和柴油重卡贵约10万元，补贴降低购车的首付和贷款压力，拉动新能源车的需求。

补贴带动重卡行业修复。

根据近年来的淘汰进度和市场更新情况估算，国三和国四营运重卡的保有量可能在100万到150万辆之间。国三标准实施时间较早，多数国三营运重卡已接近或达到15年的强制报废年限，这也促使其进入报废周期。而国四营运重卡的报废高峰期预计在2025-28年。

在政策的刺激下我们预期会为今年重卡的带来12-15万辆的增量，重卡一年销量的基本盘为80-90万辆，因此2025年销量有望冲击百万辆水平。燃气重卡2025年1-2月累计销售2.54万辆，同比增长59%。新能源重卡1-2月累计销售1.53万辆，同比增长170.4%。在政策支持下燃气重卡/新能源重卡将加快对柴油的替代。