如何理解新质生产力？
通过梳理习总书记对新质生产力的内涵阐释，我们认为，全要素生产率大幅提升是理解该理念的核心破题点。首先，全要素生产率是经济学概念，其指的是产出与综合要素（土地、劳动力、资本及其他要素等多种要素的组合）投入之比，所以，全要素生产率提升用大白话来讲就是投入产出比提升。
为了更好地理解这一概念，我们把全社会经济发展想象成一个抽象的经济模型，这个模型里有要素投入、有要素配置、有对要素进行加工转化、还有最终以产品或服务形式出现的产出，这四个方面构成了经济发展的全部。为此，我们认为，若要提升投入产出比，一定意味着以下四个方面之一存在创新或效率提升：一是投入端要素创新，二是配置端要素配置创新，三是转化端产业或企业模式创新，四是产出端产品或服务创新。
所以，我们理解：凡是能带来投入产出比提升的“投入端要素创新”、“配置端要素配置创新”、“转化端产业或企业模式创新”和“产出端产品或服务创新”，只要符合四者之一均可称为“新质生产力”。
新质生产力具体包括哪些？
生产要素是经济学中的一个基本概念，指的是进行社会生产经营活动时所需要的各种社会资源，包括技术、土地、劳动力和资本等。生产要素创新主要包括两个方面：
一是单一生产要素的创新。土地和资本本身并不需要创新改造，其创新主要在于优化配置的创新。而劳动力的创新则主要依赖于教育的普及，近年来由于我国高等教育大规模普及，这使得劳动力的创新边际效应递减，未来大力推动劳动力创新将面临更大的挑战。相比之下，技术领域的更迭速度极为迅速，具有巨大的创新弹性和广阔的创新空间。18世纪后半期至今，世界先后进行了四次科技革命，人类社会从手工工场走进“蒸汽时代”“电气时代”“信息时代”，再到当下的“智能时代”，每一次技术革命性突破都伴随着社会生产力的飞跃发展。习总书记对新质生产力的内涵阐释中将技术革命性突破放在了首位，可见技术创新的重要性。
二是多种生产要素优化组合的跃升。除技术外的其他生产要素虽然创新弹性较小，但不意味着完全固化，技术革命性突破对整个生产过程都有重大影响，生产要素必须通过升级以匹配新技术的要求。习总书记对新质生产力的内涵阐释中以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，便强调了这一逻辑关系。以技术创新与劳动力优化组合的跃升为例，技术创新对劳动力的知识和技能提出更高要求，意味着劳动力需要通过学习新技术、掌握新技能来适应技术革命性突破，最终实现技术、劳动力等多种生产要素优化组合的跃升。
生产要素配置指的是在社会生产经营活动中，对技术、土地、劳动力和资本等社会资源进行有效组合和利用的过程。习总书记在对新质生产力的内涵阐释中，明确生产要素创新性配置是催生新质生产力的重要来源之一。我国要素配置以市场发挥决定性作用为主，以政府调节与监管为辅。生产要素的创新性配置主要包括两个方面：
一是在顶层设计方面，通过建立全国统一大市场、健全要素参与收入分配机制、推进土地管理制度改革、深化户籍制度改革、优化资本市场结构、加强技术转移与成果转化、推动数据资源共享开放等，创新生产要素配置方式，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，实现生产要素的高效流动和优化配置。
二是在政策引导方面，通过出台产业政策、人才政策等引导各类要素协同向新质生产力集聚。如新能源汽车产业，政府制定了一系列产业鼓励政策，包括研发补贴、购车补贴以及税收优惠等，引导各类要素向该产业集聚，推动我国新能源汽车产业快速发展。又如房地产行业，前几年政府制定了一系列房地产调控政策，坚持房住不炒，避免楼市过热。随着人口红利逐渐消失，国内百余座城市加入“人才争夺战”纷纷推出了系列政策，如放宽落户门槛、各类福利补贴等，以吸引更多的高学历人才到当地就业。由此可见，政策引导在优化生产要素配置中具有重要作用。
中观层面看产业赛道选择。新质生产力的核心是创新，载体是产业。离开作为载体的产业，创新就成为无源之水、无本之木。我们认为，从产业维度来看，新质生产力实际涵盖了战略性新兴产业、未来产业以及传统产业转型升级。
一是战略性新兴产业，包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备等。战略性新兴产业是中国创新驱动发展战略的关键载体，已形成了自主可控的核心技术和竞争优势，且在全球市场上占据重要地位。
二是未来产业，包括类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等。未来产业尚处于起步阶段，却蕴含着巨大的发展潜力和颠覆性影响，有望引领全球经济的新一轮增长浪潮。
三是传统产业转型升级，传统产业是我国现代化产业体系的基底，相关统计数据显示，传统产业在我国制造业中的占比超过80%。产业升级是指产业结构的改善和产业素质与效率的提升，而新质生产力的形成恰是要素质量提升和资源配置效率改善的过程，推进新质生产力的发展必须以传统产业转型升级为现实路径、为前进路向。习总书记在对新质生产力的内涵阐释中，明确产业深度转型升级是催生新质生产力的重要来源之一。以传统纺织服装产业为例，近年来，我国纺织服装产业实现了从量的积累到质的飞跃，借助智能化改造，生产设备数字化超55％，产业加速转型升级。以SHEIN为代表的中国纺织服装企业和品牌，正逐步走向产业链微笑曲线两端。
微观层面看企业模式创新。企业和企业家是推动新质生产力发展的微观个体，企业通过模式创新，包括组织模式、管理模式、商业模式等，将能获得更高的投入产出效率，从行业中脱颖而出，这便是微观层面的新质生产力。
美国奈飞公司（Netflix）成立于1997年，曾是一家在线DVD及蓝光租赁提供商，十年间便售出了10亿份DVD。然而，随着消费者喜好的变迁，行业走向下坡路。面临行业困境，Netflix摒弃了传统的租赁模式，转而在平台上提供优质的原创内容以及第三方内容来吸引用户，公司收入模式也改为收取会员服务费，并且通过无广告、个性化推荐等方式差异化竞争，建立用户粘性。最终，Netflix凭借商业模式创新，成功蜕变为一家领先的会员订阅制流媒体播放平台，这种企业的商业模式创新是新质生产力的典型代表。
产品或服务的创新可分为两类：一类是对现有产品或服务进行改进和优化，另一类是开发全新产品或服务，满足市场上尚未被满足的需求，这两类创新都属于新质生产力。习总书记对新质生产力的内涵阐释中强调了关键在质优，产品或服务的创新通过满足人民日益增长的美好生活需要，凭借“质优”得以溢价，进而提升了投入产出比。随着我国居民收入水平的提高以及消费结构的变化，消费的“羊群效应”逐步消失，个性化、多样化消费渐成主流。在这样的背景下，产品或服务的创新对于激活市场潜力、提升消费层次的重要性日益凸显。
例如苹果手机的推出，不仅仅是产品层面的创新，更是用户服务的革新。苹果手机通过引入触摸屏技术和直观易用的用户界面，彻底颠覆了用户的使用习惯。此外，苹果手机还集成了GPS导航、Wi-Fi、蓝牙等多项先进技术，使手机从单一的通讯工具转变为个人信息处理的中心，极大地提升了产品和服务的价值。这一划时代的产品及服务创新，毫无疑问是一种新质生产力。
结语
图：新质生产力示意图
供稿：集团研究院
