截至目前,国家“十五五”规划纲要和31个省(区、市)“十五五”规划纲要正在陆续发布。纵观各地规划内容,可以发现,在战略性新兴产业与未来产业发展的框架下,已经形成了“全国一盘棋定方向、地方因地制宜找赛道、区域协同联动促共赢”的发展新格局。
“十五五”规划纲要明确提出:加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展,因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群,着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。拓展海洋经济发展空间,推进低空经济健康有序发展。
中共中央政治局会议特别强调:“树立和践行正确政绩观,因地制宜做好经济工作,实现高质量、可持续的发展。编制好国家和地方‘十五五’规划及专项规划。”这种“全国一盘棋”的统筹布局,旨在避免各地一哄而上、重复建设,坚决反对“内卷式”竞争,增强发展新质生产力的整体效能。
“十五五”规划的顶层设计蕴含着深刻的辩证思维:统分结合——既有国家战略引领,又尊重地方差异,国家定方向、地方定赛道,避免同质化竞争;远近兼顾——既培育新兴产业,又前瞻布局未来产业,“新兴产业做大规模、未来产业抢占先机”;点面协同——既打造区域增长极,又促进区域协调,强化京津冀、长三角、粤港澳大湾区等动力源作用,同时推动东中西协调发展。
本文为大家附上全国及31个省市区的“十五五”规划纲要(建议)全文,供大家学习研究之用。
全国“十五五”规划纲要

3月12日下午,人民大会堂。
十四届全国人大四次会议表决通过关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议。
北京市
1月29日,北京市第十六届人民代表大会第四次会议通过《关于北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》。
天津市
1月29日,天津市第十八届人民代表大会第四次会议通过《关于天津市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》。河北省
1月29日,河北省第十四届人民代表大会第四次会议通过《关于河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》。山西省
2月6日,山西省第十四届人民代表大会第五次会议通过《山西省第十四届人民代表大会第五次会议关于山西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》。内蒙古自治区
2月7日,内蒙古自治区第十四届人民代表大会第五次会议审查了自治区人民政府提出的《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》。会议同意自治区人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告,决定批准《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。辽宁省
1月30日,辽宁省第十四届人民代表大会第五次会议第三次全体会议通过《关于辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》。吉林省
1月30日,吉林省第十四届人民代表大会第五次会议通过《关于吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》。黑龙江省
3月21日,黑龙江省人民政府网站发布了关于印发《黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知,同时发布《纲要》全文。上海市
2月7日,上海市第十六届人民代表大会第四次会议批准《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,并发布。江苏省
3月31日,《江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》全文发布。纲要从全面绿色转型、现代化产业体系建设、科技创新、对外开放等不同维度为未来五年的能源工作作出了具体部署,为全省能源行业高质量发展划定了清晰路线图、明确了刚性约束与发展目标。浙江省
2月10日,《浙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》在浙江省人民政府网站发布。其中多项内容涉及行业工作,为浙江省行业高质量发展擘画了发展新蓝图。安徽省
3月26日,安徽省人民政府网站发布《安徽省人民政府关于印发安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的通知》。纲要全文同时发布。福建省
3月20日,《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。《纲要》明确提出,将高水平运行国家级知识产权保护中心、快速维权中心作为促进知识产权高水平保护和运用的关键举措,着力打造协同高效、保障有力、服务优质的知识产权快速协同保护格局。江西省
1月31日,江西省第十四届人民代表大会第四次会议通过《关于江西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》。山东省
1月31日,山东省第十四届人民代表大会第四次会议通过《关于山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》
河南省
1月30日,河南省第十四届人民代表大会第四次会议通过《关于河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》。湖北省
1月31日,湖北省第十四届人民代表大会第四次会议通过《关于湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》。湖南省
2月7日,湖南省第十四届人民代表大会第四次会议通过《关于湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》.广东省
1月29日,广东省第十四届人民代表大会第五次会议通过《关于广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》。
广西壮族自治区
2月6日,广西壮族自治区第十四届人民代表大会第五次会议通过《关于自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》.海南省
《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》于2月26日正式印发实施,为海南自贸港封关后的五年发展勾勒出清晰蓝图,明确了具体目标和任务.重庆市
2月14日,重庆市人民政府网站发布《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。四川省
2月7日,四川省第十四届人民代表大会第五次会议通过《关于四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的决议》。贵州省
2月14日,贵州省人民政府网站发布了《贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。云南省
3月3日,云南省人民政府发布的《云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出,将加快构建新型能源体系。西藏自治区
2月14日,中国西藏新闻网全文发布了《西藏自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。陕西省
1月31日,陕西省第十四届人民代表大会第四次会议通过《关于陕西省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》.甘肃省
1月30日,甘肃省十四届人大四次会议通过《关于甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议》.青海省
2月6日,青海日报社官方新闻网站发布了《青海省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。宁夏回族自治区
2月6日,宁夏回族自治区第十三届人民代表大会第四次会议审查了自治区人民政府提出的《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》,同意自治区人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告,决定批准这个规划纲要。
新疆维吾尔自治区
3月25日,新疆维吾尔自治区人民政府网站发布了《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》.END
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