9月24日下午，东莞市战略性新兴产业基地总指挥部、市国资委联合组织各产业基地人员组成考察团一行，到东实集团道滘小河片区“工改工”项目、松山湖国际创新创业社区开展实地考察，并召开战略性新兴产业基地工作推进会。东莞市发展改革局党组书记、局长叶惠明对东实集团在推动东莞产业发展方面的成效予以充分肯定。
会议强调，市基地总指挥部及市国资委将推动市属国企全面参与战略性新兴产业基地开发建设，推动园区、镇街及市属国企之间形成合作共赢、共同发展新局面，抢抓新兴产业风口，推动东莞经济再立新柱，重塑东莞产业发展新优势，力争在“双万”新赛道上跑出高质量发展的东莞速度。
▌小河“工改工”项目：
6个月完成拆赔，未来年产值有望超66亿元
市发展改革局党组书记、局长叶惠明，市国资委党委书记、主任卢汉彪，松山湖管委会、水乡管委会、塘厦镇、谢岗镇、金控集团相关领导及代表参加调研。东实集团党委书记、董事长刘波，集团总经济师毛羽，集团总规划师、旗山公司总经理晏曼等陪同。
此次考察团一行首先参观了道滘小河片区“工改工”项目，旗山公司副总经理李涛分别以“引领”、“共赢”、“高效”、“生态”四个关键词总结介绍项目开发模式、产业发展思路、招商运营策略及项目整体规划空间布局。
据悉，该项目是东实集团首个大型连片“工改工”项目，也是东莞市首个半市场化的市属国企土地整备开发模式的试点项目。项目由道滘镇和东实集团共同成立的东莞市旗胜投资发展有限公司负责投资建设，项目范围2160亩，重点改造面积约950亩，总投资超100亿。
在镇企合作、共同推进下，道滘小河片区“工改工”项目快速突破了拆赔、建设、招商等工作难点，取得“高效”阶段性进展。其中150亩启动区在6个月间完成了拆赔。此外，项目已纳入2021年第三批市重大项目，项目开发、建设相关的前期工作已紧锣密鼓地开展中，相较于常规的工业类项目，预计将大大缩短二级开发的建设周期。
据介绍，该项目将探讨围绕专精特新企业聚焦招商，计划今年10月动工建设，未来重点改造的950亩园区整体投入运营后，预计入驻企业数达到230家以上，达产后年产值超过66亿元，年税收超过2亿元，带动就业超过1万人。
▌松山湖“双创”社区：
打造珠三角科技源头创新最集中区域
随后，考察组一行来到松山湖国际创新创业社区（以下简称“双创”社区）调研。社区由东实集团全资子公司东莞市大学创新城建设发展有限公司（以下简称“大创公司”）负责建设、运营。在社区G4栋一楼展厅，球形巨幕上的智慧园区运营后台界面引众人驻足，叶惠明局长更是饶有兴致地问起其中的细节。大创公司总经理助理吴碧华对社区建设情况及智慧园区介绍进行了讲解，通过生动投影演示，让考察团直观感受东实集团高效、高品质的专业园区运营服务。
“双创”社区地处松山湖科学城核心区域、广深港澳科技创新走廊中心节点，项目占地面积397亩，总建筑面积53万平方米，基建总投资27亿元，充分利用“政策特区、服务高地、成本洼地”的优势，打造园区、校区、社区三区融合的示范点和解决科技成果转化“最后一公里”的试验田，引进更多的国际化科研资源和重大创新成果，打造成为推动东莞高质量发展的新引擎。
在机制创新方面，“双创”社区成立了现场指挥部，市科技局负责政策支持，松山湖负责资源引入，东实集团负责企业化运作，三方根据工作任务下放相应的职权，通力合作；在政策服务方面，市科技局、松山湖管委会、东实集团联合出台了《东莞松山湖国际创新创业社区项目准入管理及扶持办法》，每年安排不少于2000万元专项经费，对入驻企业提供新进驻租金、生产厂房租金、创新创业启动资金等方面给予补贴资助；金融服务方面，设立10亿元规模的天使基金，采取直投方式直接股权投资符合具有成长潜力的创业企业，重点支持社区入驻项目。此外，社区还打造了一系列特色服务平台，包括成果转化、科技服务超市、中试平台、仪器设备共享、科技金融服务平台等。
据介绍，目前“双创”社区核心区已引进11家新型研发机构、2个国家级孵化器、1个省级孵化器、3个市级孵化器、5个创新工场、34个中（小试）车间、60个实验室平台，入驻企业400多家，集聚人才2000多名，涵盖电子信息、新材料、工业设计、智能智造、人工智能等领域，有效集聚创新创业资源，形成珠三角地区科技源头创新最为集中的区域之一。
▌刘波：
“国企是长跑，民企是短跑”
“这几年东实主要做到了两个‘1’，打造了一批亮点项目，培养了一支优秀的团队。”刘波董事长在座谈会上总结道，东实在2019年打造了市民服务中心，2020年建成了鳒鱼洲文化创意园，今年打造了海心沙资源循环利用基地，基本每年打造一个亮点项目。在团队方面，目前东实集团在房地产开发、商业管理、环保等领域都已拥有具备市场竞争力的团队。以人才安居业务板块为例，东实集团采用了市场化运作，打造了“5+3”运营服务体系，不仅满足人才居住需求，更为企业和人才发展提供赋能，包括培训、招聘、交友等多样化功能支持。
谈及目前战略性新兴产业基地开发建设，刘波表示，国企的优势主要体现在三个方面：首先“国企是长跑，民企是短跑”，总体上国企更关注公共利益和长远效益，无论打造园区还是培育新兴产业，国企相对更有优势；其次，在公平公正、效率质量等方面国企更有保障；此外，更重要的一点在于资源整合，“我们依靠政府，但我们不能依赖政府，还是要在真正的市场竞争里面，做到比民企更有亮点和优势。”
刘波表示，目前东实集团正积极探索转型城市与产业发展综合运营平台，推动产城融合发展，不仅是参与产业空间打造，更积极挖掘不同产业园区的企业服务需求，整合资源，打造包括研发、供应链、金融等专业的支撑平台，解决企业发展中的痛点，以完善的运营服务体系支撑企业更好更快发展，推动东莞产业高质量发展。
“像小河项目，我们想引进类似‘工业富联’这种企业，来为入园企业的智能化、柔性生产提供一个生产工艺的支撑平台。像‘双创’社区的科创训练营，它的创业孵化成功率为什么这么高？就是围绕创业团队的需求，引入了一整套柔性制造中心，利用成熟的智能技术和完善的制造供应链体系，加速了创业团队成长。”刘波表示，接下来东实集团将延伸不同产业，深挖企业需求，并为企业提供专业、完善的支撑平台。
▌卢汉彪：
要大力推动各镇街园区与市属国企合作
座谈会上，卢汉彪主任表示，根据市委市政府十四五期间在三年内打造两个千亿国企的目标及要求，市国资委将大力推动园区、镇街与市属国企合作，形成优势互补、利益共享、共同发展新局面。
他强调，市属国企应提高站位，肩负推动城市能级提升的更高使命，抢抓新兴产业风口，积极参与重大平台建设，推动东莞经济立新柱，重塑东莞产业发展新优势。在战略性新兴产业基地开发建设上，市属国企要聚焦完整产业链条，积极探索镇街合作新模式，整合多方资源，创领产城融合新格局。
▌叶惠明：
对市镇合力建设产业基地充满信心
“东实的‘工改工’项目，150亩地6个月时间完成拆赔工作，大大节省了项目开发时间，效率很高，在机制上也有很大创新。”座谈会上，市发改局局长叶惠明表示，对于市镇合力建设战略性新兴产业基地充满信心，不仅城市面貌会得到大幅提升，更有助于实现腾笼换鸟，推动产业提质升级。
他强调，国企土地整备开发速度快，兜底保障做得更好，以公共利益为导向，能更好助力高成长性企业扎根东莞发展，夯实东莞产业链基础，同时也将带来更优质公共配套，改善城市形象，有利于整合调动各方资源，促进园区开发建设、产业招商。他建议东实集团积极开展实地调研，推进与镇街探索多元化合作模式，合力共推战略性新兴产业基地建设，充分发挥国企作用和优势，为东莞产业升级贡献更大力量。
延伸阅读
▶东实参与战略性新兴产业基地建设六大优势
座谈会上，东实集团总经济师毛羽介绍集团主营业务情况及各项目进展。他表示，相对民营企业，东实集团具备6大优势：
1
人才完备，团队专业高效。围绕土地整备、工程施工、产业园开发建设及运营管理等方面，通过市场化招聘引进各类专业的产城人才，组建了一支专业高效的产城事业综合性运营团队。
2
经验丰富，引领行业发展。目前，东实集团已经完成了一批土地储备、布局了一批产业空间、运营了一批产业项目、孵化了一批产业企业，取得了良好的产业项目开发建设与运营经验。
3
双轮驱动，构建完善体系。东实集团坚持城投与产投双轮驱动，围绕东莞战略新兴产业布局，大力招引高成长型企业，构建了 “产城、产融、产服、产投、产策”于一体的产业综合运营体系。
4
互利共赢，开启镇企合作。东实集团作为市属国有企业，以完成国有资本保值增值、携手镇街互利共赢为使命，以实现土地承载社会价值最大化为目标，在道滘小河连片“工改工”项目先行先试了政府主导下半市场化运作的市属国企土地整备开发模式，得到了镇政府与村民的高度肯定。
5
多方合作，集聚专业力量。东实集团先后与国泰君安、东莞证券、东莞市投资促进协会、北大青鸟等专业领域的核心服务机构签订了战略合作协议，与南方知识产权服务中心合资成立了项目公司。同时，2020年下半年开始先后对接国内外不同领域专家200多人次，并建立专家库，通过集聚专业力量助力东莞产业高质量发展。
6
国企担当，确保产业品质。市属国有企业相比于其他类型的所有制企业，更能够有效承接培育发展战略性产业投资与服务的战略任务。东实集团将充分发挥国企融资通道及资金成本的比较优势，聚焦城市和产业升级发展长远利益，坚定落实市委市政府产业战略部署，确保不变样、不走形。
▶镇街园区声音：
“与市属国企合作无后顾之忧”
座谈会上，各产业基地相关领导及代表就基地工作具体推进展开热烈交流探讨。与会代表纷纷表示，期待与市属国企加强合作。
松山湖管委会
松山湖管委会产业局副局长韩志祥表示，通过此次实地参观，充分了解了东实集团的专业实力，尤其松山湖国际创新创业社区在商业配套、人才公寓等完善配套及数字化园区运营服务，营造了浓厚的创新创业氛围，为吸引高层次人才落户东莞、满足企业研发生产等各类需求，提供了良好的服务保障，接下来若有此类项目将优先考虑东实集团。
道滘镇
道滘镇副镇长叶泽明表示，此次小河片区项目，与东实集团的合作非常顺利。小河村干部和群众在参观东实集团项目之后，激发了改造片区的积极性，提升了改造信心。各方踊跃参与，快速推动了项目前期的准备工作。有了一期的合作基础和经验积累，相信在二期的开发、建设上会更加顺利，由于二期的产权复杂等问题，难度更大，目前正在积极探索新策略、新模式。
水乡管委会
水乡管委会总工程师刘巧莲认为，水乡片区“工改”的资源更加丰富，“工改”成本更低，支持东实集团来水乡投资项目。
塘厦镇
塘厦镇副镇长陈广莲也畅谈了有关设想，认为塘厦镇目前缺乏类似松山湖国际创新创业社区这样的现代化、智慧化社区，未来发展空间巨大，期待与市属国企加强合作。
谢岗镇
谢岗镇党委委员杨景新进一步表示，此行让人“大开眼界”，与国企合作有利于规避因资金等各种因素导致的项目停滞风险，无“后顾之忧”。当前谢岗也在加快“补短板”，完善城市基础设施建设，聚集高层次人才，打造新型产业空间载体，孵化和壮大新兴产业。目前东实集团积极参与谢岗镇高端装备制造基地建设，未来双方将拥有广阔的合作空间。
供稿：董事会办公室
责编：施思乐
校对：张静
