东莞市镇村工业园改造工作现场会在道滘镇东实小河项目举行- 大数跨境

东实集团

2021-12-09

导读：“双万”新起点，奋进新征程

12月9日上午，东莞市镇村工业园改造工作现场会在广深港澳科技创新走廊道滘小河片区隆重召开。现场发布“头雁计划”首批12个千亩产城融合单元，部分“头雁计划”单元同步发布单一主体挂牌招商、土地出让预公告，部分镇街代表与企业在现场会签订系列协议，4个项目集中开工。

△东莞市镇村工业园改造工作现场会

现场，东实集团与道滘镇代表签订了广深港澳科技创新走廊道滘小河片区单元实施协议，并与深圳市怡亚通供应链股份有限公司签订了入驻意向协议，与交通银行签订了融资授信协议。

△东莞市镇村工业园改造工作现场会

市委书记肖亚非，市委副书记、市长吕成蹊以及市人大、政协、市有关单位负责同志，各镇街（园区）主要领导，有关开发企业、重点入驻产业企业、金融机构代表，市城市更新协会，媒体等参加了现场活动。

△活动现场

除道滘主会场外，活动还在东莞水乡未来产业城、临深新一代电子信息产业基地·石潭埔园区（一期）、莞深科创新城·黄江大冚分设了三个分会场。

首批12个千亩产城融合单元发布

4个项目集中动工

坚定不移地推进镇村工业园改造是东莞拓展产业发展空间，加快产业转型升级，实现高质量发展的必然选择。2020年以来，我市大力推进镇村工业园改造三年行动计划，积极谋划启动连片更新“头雁计划”，形成“凝心聚力、拆开新局、建投初成、头雁领航”热火朝天、提质增效的工作局面。

本次现场会正式发布了“头雁计划”第一批单元，首批推出12个千亩产城融合单元，同步发布的部分“头雁计划”单元单一主体挂牌招商、土地出让预公告，总面积达1169亩，为“头雁计划”开好头、起好步打下坚实基础。

水乡管委会、道滘镇作为园区、镇街代表作了发言，表达了全力推进镇村工业园改造、“头雁计划”的充足信心和坚定决心。

△市长吕成蹊致辞

市长吕成蹊致辞指出，全市要把镇村工业园改造作为推动高质量发展的重要抓手，迅速动起来、做起来，统筹好空间再造、产业布局和城市功能，统筹好规划管控、生态保护和施工安全，加快拓展优化高品质、低成本的产业发展空间。要注重做好镇村工业园改造的“后半篇文章”，进一步提高园区运营服务的专业水平，强化产业准入的把控和引导，努力引进更多的优质项目，打造富有竞争力的产业集群。

△“头雁计划”单一主体挂牌招商、土地出让预公告正式发布

广深港澳科技创新走廊道滘小河片区、临深新一代电子信息产业基地·石潭埔园区（一期）等“头雁计划”单元现场签订了实施协议。四个会场所在“头雁计划”单元与深圳市怡亚通供应链股份有限公司、南方软件园发展有限公司、深圳市施罗德工业集团有限公司、东莞市青商产城发展有限公司等四个重点入驻产业企业分别签订了入驻意向协议，涉及电子信息、软件开发、人工智能等高新技术行业，总投资达23亿元；部分“头雁计划”单元、镇村工业园改造项目与工商银行、农业银行、交通银行、东莞银行、东莞农商行签订了融资授信协议，总授信额91亿元。

△东实集团与道滘镇代表签订项目实施协议

最后，四个会场举行集中动工仪式。市委书记肖亚非宣布：“东莞市镇村工业园改造、‘头雁计划’单元，集中动工！”四个会场同步开工，桩基、钩机启动，机器轰鸣，现场一片热火朝天的景象。四个会场总面积近七千亩、总投资近千亿元，达产后年产值可达500多亿元，年税收约40亿元，将为全市产城融合新型产业社区、战略性新兴产业基地建设探索经验、树立典范。

△东莞市镇村工业园改造、“头雁计划”单元集中动工

12个千亩产城融合更新单元纳入首批“头雁计划”，总面积1.8万亩，坚定“连片改造主攻产业”方向，领航镇村工业园改造再攻坚、再奋进，推进产业与空间协调发展，深度参与粤港澳大湾区建设，集聚创新资源要素，加快培育壮大新动能，在“双万”新起点上，奋力谱写东莞加快高质量发展新篇章。

小河项目建成后预计年产值66亿元

本次现场会主会场在道滘镇小河连片“工改工”项目（以下简称“小河项目”）举行，项目是东莞数字经济融合发展产业基地、新能源产业基地的重要组成部分，承载着引领水乡高质量发展的重任。

△活动现场

小河项目启动区150亩土地已于今年3月拆除平整完毕，目前进入施工阶段，现场可以看到吊车等施工设施，将进行土方、基坑支护、桩基，地下室结构搭建等施工作业。

小河项目前身为沥江围工业区，建于上世纪90年代，共有7.2万平方米厂房，大多为一层的铁皮房，用地粗放，主要为鞋材、五金加工等落后、污染产业，年产值只有1800万元，原有旧厂房难以满足新兴产业需求。

“依托道滘石墨烯新材料等产业基础，并结合东实集团5G产业资源，项目将打造‘大湾区5G智造赋能产业示范基地’，目前我们也积极探索围绕专精特新企业招商，将东莞的专精特新企业整合到一起，打造产业集群，助推产业升级。项目建成后，预计年产值将达到66亿元。”活动中，东实集团党委书记、董事长刘波现场向市委书记肖亚非、市长吕成蹊等领导介绍。

△东实集团党委书记、董事长刘波向市委书记肖亚非、市长吕成蹊等领导介绍道滘小河项目

现场，市委书记肖亚非、市长吕成蹊等领导对于道滘镇镇村工业园改造工作给予肯定，并提出应“趁势而上”，以“头雁计划”项目引领，推动镇村工业园改造提质增效，由单宗旧厂改造转向大片区综合更新，加快整体片区功能布局优化。

东实集团积极参与镇村工业园改造

敢啃“硬骨头”，跑出“加速度”

东莞土地开发强度大，亟需以镇村工业园改造为突破口，推动存量空间的二次开发，为东莞高质量发展腾挪空间。但因用地政策突破难、既得利益群体阻力大、改造意愿难统一、利益难平衡等原因，“工改工”被称为最难啃的“硬骨头”。

小河项目是东实集团首个大型连片“工改工”项目，也是市属国企土地整备开发模式的试点项目，对东莞市的市属企业土地快开发模式的推广应用起到了积极的示范作用。

△道滘小河项目效果图

刘波强调，市属国企在镇村工业园改造中发挥独特价值和优势。“国企更看重长期效益，有助于严格贯彻落实市委市政府城市与产业空间的战略部署，确保产业不走形，不变样。不仅注重长期效益，我们还采用市场化征拆补偿标准，实现多方利益平衡。”

自启动以来，小河项目一路跑出落地加速度——今年2月，项目完成控规批后公告；3月，占地150亩的启动区率先拆除平整；9月，首期启动区完成单一主体挂牌招商交易；11月，项目启动区正式开工建设；整体一期工程预计2023年12月底建设完成。

“小河项目为什么效率高？”刘波说道，“主要在于，在由政府主导的市属国企土地整备开发模式下，不需要做前期服务商公开招，直接可以与镇村、社区签订协议，签完协议就进入拆赔谈判阶段，前期工作与拆迁补偿同步开展，实现项目高效推进。与社会资本进入的单一主体挂牌招商模式相比，至少可以节省数月时间。”

△道滘小河项目效果图

作为以城市更新为主业的市属国企，东实集团积极参与镇村工业园改造。在土地整备、产业园运营管理中，注重对社会资源的有效带动与引导，有效促进社会效益与经济效益、公众利益和个体利益、城市发展战略和项目发展的整体平衡，真正实现城市空间优化拓展，促进城市经济、产业、文化、生态的协同与和持续发展。

截至11月，东实集团目前全市内已签框架协议项目10个，签约面积达10000亩，已转化正式协议项目面积1820亩，包括道滘小河项目、道滘南城村项目、虎门镇口项目、虎门北栅工改M0项目。

供稿：董事会办公室

责编：施思乐

校对：张静

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