安居篇
中国银保监会、住房和城乡建设部：拓宽支持保障性租赁住房的资金来源，进一步加强对保障性租赁住房发展的金融支持
2月25日，中国银保监会及城乡建设部联合发布《关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》。《指导意见》要求发挥包括国家开发银行、商业银行、保险机构及非银机构在内各类机构的优势，进一步加强金融支持。文件鼓励国家开发银行加大对保障性租赁住房项目的中长期信贷支持；引导支持保险资金通过直接投资或认购债权投资计划、股权投资计划、保险私募基金等方式，为保障性租赁住房项目提供长期资金支持。
《指导意见》提出要把握保障性租赁住房融资需求特点，提供针对性金融产品和服务。以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款，银行保险机构应针对包括利用产业园区配套用地在内的新建自持保障性租赁住房项目或存量盘活项目提供适配其融资需求的产品。稳妥做好对非自有产权保障性租赁住房租赁企业的金融支持，鼓励银行业金融机构向改建、改造存量房屋形成非自有产权保障性租赁住房的住房租赁企业提供贷款，为企业盘活、改建、装修、运营保障性租赁住房提供支持。此外还提出探索符合保障性租赁住房特点的担保方式，鼓励银行业金融机构运用银团贷款加大对保障性租赁住房项目的融资支持。
《指导意见》对风险管控也提出了相应的指导意见，鼓励积极推动保障性租赁住房相关配套措施尽快落地，并把控项目风险。各地应尽快出台发展保障性租赁住房的具体办法，明确保障性租赁住房的申请条件、流程及工作要求等。在项目风险方面，针对商品房开发项目配建的保障性租赁住房，应确保保障性租赁住房部分独立公允核算，实现专款专用。
点评
《指导意见》旨在落实2021年7月2日国务院办公厅发布的《关于加快发展保障性租赁住房的意见（国办发［2021］）22号》中关于金融支持保障性租赁住房建设运营的要求。文件提出了政策性银行贷款和保险资金融资两个资金渠道，其低成本和长限期的特点能有效地为保障型租赁住房此类前期投资大、回款时间长且现金流规模小的项目提供还款压力更小的融资渠道。同时，非自有产权保障性租赁住房租赁企业也得到了更大的金融支持，有助于推进企业将闲置物业改造为保障性租赁住房。相关住房租赁企业应抓住机遇，积极与金融机构展开合作，扩宽融资渠道，运用政策所带来的资金增量改善提高自身在投资和运营方面的能力，从而更加深入地参与到保障性租赁住房行业中。
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综合篇
国家发改委等部门：促进服务业领域困难行业的有效恢复发展
2月18日，国家发改委等部门联合发布《促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，文件包括服务业普惠性纾困扶持措施，以及对于受疫情影响重、就业容量大的餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航这五个特殊困难行业的针对性纾困措施。
《政策》中普惠性纾困政策涵盖了金融财税、疫情补助及就业扶持等方面，具体如下：
在具体困难行业中，餐饮业方面，《政策》鼓励有条件的地方对餐饮企业免费开展员工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。2022 年原则上应给予餐饮企业员工定期核酸检测不低于 50%比例的补贴支持；鼓励保险机构优化产品和服务，扩大因疫情导致餐饮企业营业中断损失保险的覆盖面，提升理赔效率，提高对餐饮企业的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴。
旅游业方面，文件则要求加强银企合作，建立健全重点旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。
点评
政策针对服务业领域在困难时期的有序恢复提出了明确措施，服务业企业应根据自身的经营情况合理利用政策，积极申请相关的补助弥补资金缺口，在维持经营的前提下，维持员工的基本保障，并为客户提供优质的服务。重点关注财税政策、就业扶持（失业保险稳岗返还）政策。
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产城事业篇
广东省：扩容“伙伴群” 构建智造发展生态
2月16日，广东省工信厅印发了《广东省智能制造生态合作伙伴行动计划（2022年）》，推动制造业高质量发展、培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的工作。
《计划》表示所谓的智能制造生态合作伙伴包括但不限于：智能制造装备领域、关键软件领域、信息网络基础设施领域、智能制造系统解决方案领域、智能制造人才领域、智能制造金融服务领域、智能制造试点示范领域等。
其中，针对战略性产业集群的主要集聚区，组织开展智能制造进集群专场活动，提高智能制造服务产业集群的整体性和精准度。同时推动优化产教融合的制造业人才培养体系，鼓励加大引才育才用才力度，打造高素质、复合型智能制造人才队伍。
合作伙伴的加入方式有遴选加入（需自主申报）和直接认定两种，其中组织遴选时间为2022年2-5月。入选伙伴可共同参与智能制造生态合作伙伴各项行动，获取智能制造公共平台、技术、需求对接、展会、人才、金融等资源，以及其他多项政策支持。
点评
广东省近年来不断推出新兴产业及智能制造领域的扶持政策，旨在推动高新产业的壮大及传统产业转型。新兴产业集群园区运营商应紧跟政策，大力扶持园区内的高新技术企业，在不断致力于培育“专精特精”企业的同时，积极推选符合标准的企业加入伙伴行动计划，将省、市的培育力量相结合，进一步加速企业的成长。
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广东省：多项制造业领域2022年专项资金项目计划发布
2月16日，省工信厅下达关于《2022年省级首台（套）重大技术装备研制与推广应用专项资金项目计划（第二批）》的通知，共安排省级财政资金4024万元，东莞共380万元。文件同时规定各地严格执行资金管理有关规定，一是按照“谁审批、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，认真核查项目节能审查情况，对于违规用能企业不予支持。二是尽快将财政资金按规定拨付至企业，提高资金使用效益。三是对照绩效目标表和任务清单，加强绩效目标监控，做好项目和资金的后续跟踪、监督、管理、绩效评价和审计等工作。
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2月22日，省工信厅发布《关于下达2022年省级先进制造业发展专项（普惠性制造业投资奖励）资金项目计划的通知》。经各地市按程序组织投资奖励资金测算项目评审遴选和审批，现将2022年省级先进制造业发展专项（普惠性制造业投资奖励）资金项目计划下达给各地市。本计划共安排财政资金39044.79万元，其中东莞市共分配有3453.42万元的额度。
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2月22日，省工信厅发布《关于下达2022年省级促进经济高质量发展专项企业技术改造资金项目计划（第二批）的通知》。为支持工业企业加大设备更新和技术改造与投资，促进工业企业高质量发展，根据《广东省省级财政专项资金管理办法（试行）》（粤府〔2018〕120号）和《省工业和信息化厅经管专项资金管理办法》（粤财工〔2019〕115号）有关规定，省工信厅将2022年省级促进经济高质量发展专项企业技术改造资金项目计划（第二批）下达至各地市。本批次下达的汕头等14市为第二批下达的地市，计划共安排财政资金140879万元，其中东莞分配额度为40911万元。
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国家发改委等部门：做好预调微调和跨周期调节，确保全年工业经济运行在合理区间
2月18日，国家发改委等12部门联合发布《促进工业经济平稳增长的若干政策》的通知，着力提升制造业核心竞争力，促进工业经济平稳运行和提质升级。
政策推出了5项主要任务，涵盖财政税费政策、金融信贷政策、保供稳价政策、投资和外贸外资政策及用地、用能和环境政策，目标推动工业经济平稳运行。
其中，要求加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程，加快培育一批先进制造业集群，加大“专精特新”中小企业培育力度。同时加快新型基础设施重大项目建设，引导电信运营商加快5G建设进度，支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型。
点评
产业园区运营商应坚持稳字当头、稳中求进，做好为制造业集群的服务工作，引导园内企业进行产业升级，加快数字化转型，同时引领精准有效投资让企业在当前疫情造成的经济不景气的情况下振作起来并持续不断地增强发展后劲。
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环保篇
东莞市：印发《东莞市企事业单位拆除活动土壤污染防治管理工作方案》的通知
2月22日，市生态环境局印发《东莞市企事业单位拆除活动土壤污染防治管理工作方案》，规定了东莞市土壤污染重点行业企事业单位拆除活动过程土壤污染防治管理工作的流程分为拆除活动前、拆除活动中及拆除活动后，同时各阶段防治管理要求和土壤污染防治工作技术要点也在《工作方案》中被系统地提及。
具体流程详见下图：
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供稿：董事会办公室
