千米之下，机遇之上！东莞交投集团助力全市低空经济乘势起飞

低空经济作为新兴产业，正成为推动东莞高质量发展的重要引擎。千米之下，机遇之上，12月12日，东莞市低空经济高质量发展现场会在松山湖通湖礼廊举行，会议主题为“翱翔蓝天·智领未来”，这是全省首个在户外、融合低空场景展示的低空经济高质量发展现场会。

此次会议由东莞市人民政府主办，东莞市发展和改革局、松山湖管委会、东莞交投集团承办。大会期间，东莞低空经济三大平台——东莞市低空经济发展有限公司、东莞市低空经济产业发展研究院和东莞市低空经济产业联盟正式揭牌成立；东莞交投集团现场集中签约了一批低空经济领域项目，全方位为东莞低空经济高质量发展蓄力腾飞；集团党委书记、董事长刘波介绍了低空经济国资平台先期工作探索与实践，并发布了相关低空经济应用新场景。

自低空经济被正式纳入国家《政府工作报告》以来，政策层面不断传来利好消息。据中国民航局预测，到2025年，我国低空经济市场规模有望突破1.5万亿元大关，低空经济的发展空间，是一片广阔天地。

当前，东莞正抢占这一产业机遇，迅速推动低空经济高质量发展。近年来，东莞凭借智能移动终端产业和高端装备制造业的深厚基础，在低空经济赛道竞争力优势明显，在无人机整机制造、飞行器零部件生产、低空物流等领域，逐步实现产业集聚，形成技术创新和市场应用的协同效应。

根据工信部赛迪研究院发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》，东莞作为全国低空经济资源集聚TOP50城市，低空经济企业数量达到528家，位居全省前列。

今年8月，东莞印发《东莞市推动低空经济高质量发展实施方案（2024-2026年）》（下称《实施方案》），正式拉开抢滩低空经济蓝海的帷幕。

《实施方案》明确，到2026年，基本形成以低空航空器研发制造为核心、以低空应用场景为牵引的产业体系，低空飞行服务保障能力明显提升，低空经济成为东莞经济高质量发展新的重要增长极。

热潮之下，低空经济的广阔前景已经成为多方共识。作为全市交通一体化建设运营及交通运输等相关产业投资的综合性集团，在低空经济基础设施建设运营及相关产业投资的产业蓝海中，东莞交投集团当仁不让。

低空经济，应如何高飞？在现场会上，东莞交投集团作为全市低空经济国资平台，由集团党委书记、董事长刘波现场介绍低空经济工作探索与实践，发布低空经济应用新场景；集团旗下福民基金分享低空经济产业基金产业赋能计划。

“低空经济的交通属性、服务属性、制造属性三大属性，让东莞交投与低空经济密切相关！”刘波用“1314”来表达整个低空经济生态：

“1”个核心资源：低空空域。

“3”个核心产业：低空飞行业(运输、作业、休闲娱乐)、低空载运与作业装备技术业、低空交通基础设施与运行支持装备技术业。

“1”个驱动齿轮：低空交通管理与服务。

“4”个生态支持：政策法规体系、投融资与保险、科教文种群、中介服务群。

“场景是根本，空域是关键，技术是支撑，法规是保障，安全是底线，标准是规范。”刘波表示，东莞交投集团按照“1+1+3+N”的方向主动探索与尝试，已经组建1个国资平台、部署1个低空飞行管控平台、深度参与低空3支柱（空域、航线、基础设施）规划，并正全力推进N个应用场景的应用，努力实现低空经济生态闭环。

低空经济的应用场景具有无限可能。在高速公路常态化巡检场景中，东莞交投集团已经使用无人机进行桥梁、边坡及路面异常事件的监测，下来要更加广泛使用多种传感器载具，解决不同细分应用场景的诉求；此外，针对交通事故中的二次、三次事故，核心要素是需要高效发现并快速处置和预警，无人机的快捷属性恰好匹配需求，事故发生后最短时间内，无人机抵达现场预警、爆闪，可实现降低二次、三次事故的目的。

为进一步加强行业内各界的交流与合作，大会期间，集团下属东莞市低空经济发展有限公司、由东莞理工学院发起的东莞市低空经济产业发展研究院和集团发起的东莞市低空经济产业联盟三大平台揭牌成立。

其中，东莞市低空经济发展有限公司定位为低空公共基础设施建设运营商、低空经济产业生态运营服务商、低空示范应用场景开拓者及低空飞行安全保障重要参与方。其核心职责是作为民用无人驾驶航空器航行服务提供方，建设具备“空域管理”能力的低空飞行综合管理服务平台，并按照民航总局相关要求提供空中交通服务，对民用无人驾驶航空器航行服务提供方实施分类分级管理，确保飞行安全。此外，按照市级低空经济国资平台的定位，承担统筹全市低空管控服务平台以及通导监等基础设施投资、建设和运营管理的相关工作。

在应用场景方面，公司将积极探索低空+高速公路常态巡检、低空+重点路段与保险联动服务以及低空+政府服务“统采同享”等多元化应用场景。

东莞市高速公路低空巡检全覆盖无人机布设图

在基础设施建设与产业赋能方面，公司积极挖掘东莞交投集团自身存量资源，计划在企石驾考考场改建东莞第一条400x30米硬化跑道（含三个直升机位和若干eVTOL垂直起降机位），同步规划面向低空飞行起的综合环境类、机械结构类、抗风性能类等共性测试基地。此外，还将探索延伸东江、罗浮山低空飞行旅游试点，为市民带来全新的旅游体验。

企石驾考考场改造融合型低空综合起降基地规划图

低空经济产业生态涵盖低空基础设施、飞行器制造、运营服务和低空飞行保障等内容，广泛融合智能制造、智慧交通、数字经济和信息消费等新业态，辐射军用、警用、民用等领域和农业、工业、服务业等行业，是未来“泛交通”领域的重要组成部分。在市发展改革局支持下，东莞交投集团参与发起东莞市低空经济产业联盟，挖掘潜在投资机会，抢抓低空经济的发展先机，目前已组织50余家低空经济产业链上下游企业、公共服务平台、相关高校、科研机构等成立联盟，促进上下游企业协作，提升整体市场竞争力。

同时，东莞交投集团下属福民基金将积极协同科创金、东实产投、清科集团、首建投资本等机构，瞄准低空经济产业链，充分挖掘创新能力强、成长性好的低空飞行产业相关企业，针对低空经济上下游产业链开展产业投资和产业招引，形成低空经济的产业基础。

——东莞市低空经济发展有限公司、东莞市低空经济产业发展研究院、东莞市低空经济产业联盟三大平台的构建，旨在搭建一个政府、企业、学术机构及金融机构之间的高效交流与合作平台，进一步激活市场活力，促进产业规模的扩大与升级，推动低空经济在东莞的蓬勃发展。

活动现场还集中签约一批低空经济领域项目，东莞交投集团与松山湖管委会、中国民航机场建设集团、民航机场成都电子工程设计有限责任公司、民航中南机场设计研究院、江西飞行学院、东莞理工学院等单位，市低空经济发展有限公司与常平海关、东莞人保，福民基金与清科集团都分别签订合作协议，以更大力度促进东莞低空经济产业链要素集聚、融合发展。其中，东莞交投集团与松山湖携手共建低空经济的创新先导区，通过资源集聚、产业培育、应用探索以及保障支撑，共建东莞低空经济的创新区。

发力低空经济，竞逐“天空之城”！从低空巡检到政府服务，再进一步向低空观光、试飞、培训“考点”等领域延伸，东莞交投集团将引领这些惠民利民的应用场景陆续开花结果，飞入“寻常百姓家”，让“天空之城”从电影走向现实，为东莞城市发展注入新的活力。