日前，《北京日报》公布《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》全文。
文中有不少涉及到北京城市管理体制改革的内容，其中关于“加强垃圾综合治理”部分值得关注。
关于“城市管理委员会”
01
即将成立的城市管理委员会的职责是什么？
据《新京报》报道，北京市城市管理委员会将于7月底完成机构改革并挂牌。北京市编办副主任左铭飞介绍，北京市城市管理委员会在整合北京市政市容委当前的全部职责的基础上，市里多个部门与城市运行管理相关的职责也将一并划归。
例如：
市发改委的煤、电、油、气管理，
市商务委的再生资源回收，
市园林绿化局的城市绿化带环境卫生管理，
市水务局的城市河湖周边环境卫生管理，
财政预算运维资金和市政设施建设的统筹管理职责等等。
02
从不同政府部门划归的职能，将如何变动？
左铭飞接受媒体采访时说，是否只是将职能划归，还是把原职能所属的处室直接划归过来，需要针对业务的密切联系程度来综合考量，“但目前来看， 大部分处室都要直接划归。”
另外，城市管理委员会的组成部门当中，还要加入与城市管理建设相关的公共企业，比如路桥、热力等，“通过把国有企业纳入城市管理委员会的组成单位的途径，对其进行更深层次的考核评价，进一步发挥企业作用。”
03
职能范围扩大，城市管理委员会是否是市政市容委的升格？
左铭飞解释，机构改革前，市政市容委就是北京市政府的组成部门，改革以后，城市管理委员会仍然会列为市政府组成部门，只不过被进一步明确为城市管理部门，仍是正局级机构。
关于“加强垃圾综合治理”
01
促进生活垃圾源头减量。
“探索建立生产者责任延伸制度，定向回收快递等包装物。健全限制和减少一次性物品使用的激励约束机制，推进净菜进城和废旧物品交换再利用，推广厨余垃圾家庭粉碎处理和社区分散资源化处置，到2020年基本实现人均垃圾产生量零增长。”
02
加强生活垃圾分类与再生资源回收管理。
按照“末端决定前端，资源分级分类回收利用”的原则，干湿分开，分类收运，统一垃圾分类器具和运输工具标志标识，促进垃圾分类与再生资源回收体系对接。
完善扶持政策和激励机制，落实小区物业公司垃圾分类主体责任，发挥社区居委会在垃圾分类中的积极作用。加大垃圾收集运输车辆更新改造力度，对所有垃圾转运站实施密闭化改造。按照“疏堵结合、城管牵头、部门协作”的原则，加强垃圾监管执法，规范垃圾排放、收运、处置行为。
03
完善各类垃圾处理体系。
统筹城乡生活垃圾、建筑垃圾、危险废弃物等处理处置，先行规划、先行建设各类设施。加快推进垃圾收运处理市场化改革，引入国际先进技术工艺和管理理念，提高垃圾处理水平。
建立完善信息和利益共享机制，加强与天津市、河北省再生资源利用合作。到2020年基本实现原生垃圾零填埋，生活垃圾资源化率达到60%以上。
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