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2020-09-11

导读：中国共产党南通市崇川区第一次代表大会9月10日上午在更俗剧院隆重开幕。

中国共产党南通市崇川区第一次代表大会9月10日上午在更俗剧院隆重开幕。

市委常委、区委书记刘浩代表崇川区委向大会作了题为《聚焦“三个全方位” ，同心共建新崇川，奋力打造长三角中心城市高质量发展首位区》的报告。刘浩指出，中共南通市崇川区第一次代表大会，是在崇川区行政区划变更平稳有序推进、高质量发展迈向新阶段的关键时刻召开的一次会议，在崇川发展史上具有特殊重要的意义。

刘浩强调，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、全国两会及省市委全会精神，动员和带领全区上下扛起决战“过万亿”、夺取“双胜利”的崇川担当，高水平全面建成小康社会，开启现代化建设新征程，推动“强富美高”新崇川建设迈上新台阶。

金秋九月，正是最美时节。会场内洋溢着庄重热烈、团结奋进的气氛，来自全区各条战线的400多名党代表，肩负重托、满怀希望，昂首步入会场。大会堂主席台上方悬挂着“中国共产党南通市崇川区第一次代表大会”的会标。主席台帷幕中央高悬着镰刀和锤头组成的党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。会场二楼眺台上，“再创一个辉煌的热血崇川，奋力打造长三角中心城市高质量发展首位区！”的醒目横幅，更加振奋人心、催人奋进。

在主席台就座的大会执行主席有（按姓氏笔画排序）王斌、王文献、王建明、成媛媛（女）、刘浩、江建春、闫静翔、严崇明、杨万平、张伟明、张洪晖（女）、陈中锋、周勇、周卫平（女）、胡永宁、施畅、姜林、宣志成、顾红菊（女）、顾德华、奚荣华、黄卫锋、曹金海、程军、谢小兵、谭真。

大会由区委副书记、区政府筹备组组长黄卫锋主持。上午9时，会议正式开始。全场起立，齐声高唱《中华人民共和国国歌》。

黄卫锋宣布，中国共产党南通市崇川区第一次代表大会应出席代表518人，实到477人，符合规定人数。

在热烈的掌声中，刘浩代表崇川区委向大会做工作报告。报告共分四个部分：一、肩负时代重任，再创一个辉煌的热血崇川；二、咬定全年目标，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”；三、加强战略研究，积极谋划“十四五”时期新发展；四、坚持党建统揽，为建设新崇川提供坚强政治保证。

刘浩在报告中指出，今年7月28日，根据国务院、省政府批复，新崇川区正式挂牌成立。在长三角一体化发展阔步提速的大背景下，实施区划变更恰逢其时、意义重大、影响深远。

● 区划变更打开了中心城区发展空间

常住人口突破百万，城市面积扩容翻番，“1+1 >2”的价值叠加，主城区的能级更高。

● 区划变更提升了资源要素集聚能力

南北片区融为一体，资源配置更加高效，辐射带动效应全面提升，中心磁场地位进一步凸显，高质量发展的动力更强。

● 区划变更优化了产业布局

现代都市产业链拓展延伸，千亿级产业地标、百亿级产业集群蓄势待发，产业扩能提效的支撑更实。

● 区划变更聚合了民生资源

“一环一轴八射”交通体系全城贯通，“五山两湾三河”扮靓城市颜值，50余所优质中小学、600多家医疗养老机构织密民生网络，运河两岸群众的幸福感更足。

刘浩强调，市委对新崇川工作寄予厚望，对新崇川未来充满期待，要求“再创一个辉煌的热血崇川”。“再创”，就不是两个区域简单相加的“物理拼合”，而是充分释放内在动力和发展潜力的“化学聚合”。“辉煌”，意味着必须大胆解放思想，不断超越自我，争当弄潮者、领跑人，实现发展最快、实力最强、水平最高、影响最大。“热血”，需要全区上下以非凡的情怀逐梦启航，以非凡的担当主动作为，以非凡的智慧化危为机，以非凡的气魄跨江融合，奔跑在一体化发展的最前列。

刘浩说——

● 新崇川，是承载新使命的崇川

要深入贯彻习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，坚定扛起落实“三个全方位”，支撑全市决战经济总量“过万亿”的职责使命。区划变更后，崇川地区生产总值、一般公共预算收入跻身全省主城区前三，地均产出比肩苏南，以全市1/40的土地创造了近1/6的经济总量、1/5的一般公共预算收入，社消零、外贸出口等增长实绩全市占比超过20%。要清醒地明方向、看大局，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇立一体化发展潮头。

● 新崇川，是迈入新方位的崇川

在决胜高水平全面建成小康社会、开启现代化建设新征程的重要关口，在打造沪苏通核心三角强支点城市、构建“一主三副”市区格局、开创动能澎湃“大城时代”的关键节点，崇川站在了南通发展的C位：对照高水平全面小康要求，我区综合实现度达到97.9%全省领先，人均收入等重要指标在全市率先实现翻番。崇川作为唯一主城区要奋力打造“城市之眼”、“南通之核”，不断提升经济、人口、载体三个密度，增强对周边地区的集聚辐射、服务带动、支撑引领能力，在全市高质量发展中勇当排头兵。

● 新崇川，是乘势开新局的崇川

高质量发展大势奔涌扑面、长三角一体化大潮升腾澎湃，唯有乘势而上、搏浪扬帆，才能赢得更大份额、创造崇川辉煌。崇川是南通最精华的片区，区划变更释放更多红利，接轨上海、跨江融合可谓机遇独到、优势独具，理应争当“急先锋”。勤谋发展之策，奋力破解后劲不足之困，开启高质量产业发展新局；专注品质之路，奋力破解城市老旧之困，开启高品质城市建设新局；满足群众之需，破解民生质量不高之困，开启高水平民生事业新局，让主城区实至名归、当之无愧。

● 新崇川，是焕发新气象的崇川

要坚定弘扬“登高望远、勇毅精进”的新时代崇川精神，保持“无须扬鞭自奋蹄”的主动自觉，坚决摒弃不符合新发展理念的思想桎梏，用创新的办法破解发展中的难题，把看似不可能变成可能；坚决摒弃降格以求、甘居末流的沉沉暮气，把抓发展的劲头鼓得更足、抓创新的步子迈得更大、抓落实的功夫用得更深，让新崇川发展与自身成长同频共振；坚决摒弃工作中的沉疴惰性，力树说到做到、雷厉风行的实干之风，昂扬精气神，挑战新极限，勇攀一体化发展最高峰。

刘浩在报告中回顾了今年以来，崇川全区上下咬定全年目标，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”所做的努力。他说，今年，在党中央的坚强领导和省市委的指挥部署下，全区上下众志成城、同舟共济，凝心聚力、迎难而上，扎实推进“六稳”“六保”工作，疫情防控取得成效，经济发展稳步提升，城市建管呈现新貌，民生事业不断改善，党的建设全面加强，经济社会发展总体保持平稳向好态势，全面小康综合实现度持续提升。

刘浩指出，下半年，最突出的任务，是为全市经济总量“过万亿”多做贡献，最重要的目标，是全力以赴“争第一、升十位”，最光荣的使命，是高水平全面建成小康社会，向市委市政府和全区人民交出一份满意答卷。

● 要千方百计稳定经济运行

坚持稳中求进工作总基调，深入落实“六稳”“六保”决策部署，夯实“稳”的基础，激发“进”的动力，守牢“保”的底线，促进经济回升向好，不断壮大实体经济，着力强化企业服务，推动高质量发展行稳致远。

● 要千方百计招引重大项目

深化落实市委“大项目突破年”要求，全面梳理土地、园区、载体平台等资源，统筹布局、统筹资源、统筹政策，强化产业链招商，发挥主阵地作用，突出高效率导向，全面提升招商效能。

● 要千方百计拓展发展空间

紧扣全市大交通布局和产城融合发展要求，加速推动重点片区开发建设，在明确发展定位、强化组织推进、完善配套保障三个方面着力，进一步拓展城市发展空间，挖掘承载潜力，提升利用效率、产业品质和城市价值。

● 要千方百计建设美丽主城

全面贯彻建设“美丽江苏”“美丽南通”新部署，加快城市更新，加强生态建设，强化文明长效，提升城市气质和颜值，把“美”的元素融入到每一寸土地、每一个角落，为全省乃至全国贡献“崇川样板”。

● 要千方百计增进民生福祉

深耕群众路线土壤，用好“啄木鸟”等平台，积极听取和回应群众意见呼声，进一步完善民生保障体系，优化公共服务供给，抓好常态化疫情防控，让人民群众共享高质量发展成果。

● 要千方百计保持社会稳定

深化基层治理，化解矛盾纠纷，筑牢安全底线，全面提升社会治理现代化水平，保障人民群众安居乐业，为全区高质量发展营造良好环境。

刘浩强调，“十四五”时期是现代化建设的开局起步期，是百年大变局的加速演进期，更是新崇川实现更高质量发展的关键突破期。围绕贯彻落实习近平总书记“坚持顶层设计与问计于民相统一”指示精神、省委“高质量发展、高品质生活、高效能治理”和市委“三个全方位”要求，区委正在组织开展“十四五”规划编研工作，初步提出了“一区五城”的发展构想：以建设长三角中心城市高质量发展首位区为统领，打造高端产业城、创新活力城、文明品质城、水韵生态城、平安幸福城，建设一个令人向往的新崇川。

刘浩在报告中用五个“最”对“一区五城”的发展构想进行了阐述：

● 要建设实力雄厚、特色鲜明的高端产业城，打造“最前沿”的产业高地

构建345产业体系，抓牢装备制造、新材料、能源电力“3”大支撑性产业，加快发展总部经济、现代金融、文化旅游、生态康养“4”大功能性产业，主攻集成电路、信创产业、车联网、人工智能、生物医学“5”大引领性产业，打造特色化产业地标，构筑高水平开放平台。

● 要建设敢为人先、勇于创造的创新活力城，打造“最高光”的创新生态

坚持将创新作为高质量发展第一动力，推动以科技创新为核心的全面创新，促进创新型经济蓬勃发展、创新人才加速集聚、创新活力全面迸发，打造开放包容的创新环境，统筹全域协同的创新格局，让创新成为企业的内在追求。

● 要建设宜业宜居、向善向上的文明品质城，打造“最亲和”的城市气质

以“环境优美、人文醇美、建设精美”为要求，更加注重提升城市气质，彰显城市的现代气质，厚植城市的文化气质，涵养城市的文明气质，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

● 要建设山清水秀、景色怡人的水韵生态城，打造“最靓丽”的城市颜值

着眼美丽崇川建设全局，统筹生态保护、城市布局和产业发展，深化“水畅水活水清水美”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，建设长三角最美城区、绿色公园城市、长江生态保护示范区，构建“万类霜天竞自由”的美好生态。

● 要建设和谐稳定、共建共享的平安幸福城，打造“最舒心”的美好生活

擦亮崇川福地金字招牌，让经济体量、财税增量更多转化为人民群众生活质量，实现劳有多得、学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居，以普惠优质公共服务增进幸福感，让困难群众共享发展成果提升获得感，用现代治理体系提升公众安全感，奋力打造长三角中心城市高质量发展首位区

刘浩强调，完善和实现“一区五城”发展构想，打造贯彻新发展理念的新高地、高质量发展的新样板，必须落到实实在在的具体工作中，摸清底数，科学论证，抓实见效。要坚持城市建设与产业发展良性互动，坚持做大总量与提升质量齐抓并举，坚持追求高线与守住底线辩证统一，坚持高点谋划与具体落实同频共振，力树务实之风，强化实效之本，把美好蓝图变为发展成果。

刘浩要求，履行新使命、实现新目标，关键在党、关键在人。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高党的建设质量，在加速奔跑中提振奋发有为的精气神，展现崇川气魄、崇川担当、崇川作为。

● 要强化政治引领，校准思想定盘星

坚持和加强党的绝对领导，把政治建设贯穿党的建设全领域各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高各级党组织把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。严格落实意识形态工作责任制，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，发出“崇川强音”，讲好“崇川叙事”，凝心聚力推动新起点上更好更快发展。

● 要树立鲜明导向，激扬狼性精气神

狼山脚下呼唤狼性干部，“狼性”要成为崇川干部的鲜明特质，崇川干部要成为狼性干部的最佳表率。坚持谁有本事谁来，谁有潜力谁干，谁先成才谁先上，不拘一格大胆选任，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。弘扬斗争精神，激励干部敢于应对复杂局面，遇到困难就上、见到矛盾就抓，越挫越勇、永不言败。遵循干部成长规律，建立分层分类干部队伍资源库，优化干部配置，完善评价体系。

● 要坚持固本强基，构建红色强磁场

突出大抓基层鲜明导向，聚焦党建惠民，系统推进各领域党建工作，打造更多民得实惠、党聚民心的服务品牌。深化全区网格党建，更好推进单位党建、行业党建、商圈党建互联互动，确保党组织应建尽建。积极探索融合党建新路径，将支部建在产业链条上、园区楼宇里，建在片区开发、城市更新的最前沿，充分发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面作用。

● 要压紧压实责任，激发担当原动力

要全面落实“两个责任”，完善清单明责、考核确责、追究问责“三位一体”履责体系，深入整治“懒官、庸官、乖官、巧官”问题，坚决叫停“痕迹主义”、切实治理“责任甩锅”、及时纠正“问责走样”。坚决整治“官僚主义逼出形式主义，形式主义应对官僚主义”乱象，充分运用“三项机制”鼓励创新、宽容失误，最大限度调动积极性、主动性。坚决查处不负责任、不顾事实、恶意虚构诬陷的行为，为受到不实反映的干部澄清正名。旗帜鲜明为担当者担当，让勇于创新的干部劲头更足、敢于担当的干部心底更实、不思进取的干部如坐针毡。

刘浩报告过程中，全场一次次响起热烈的掌声。

区委常委、纪委书记、监委筹备组组长施畅代表崇川区纪委向大会作了题为《砥砺奋进创佳绩凝心聚力谋新篇，为奋力打造长三角中心城市高质量发展首位区提供坚实纪律保证》的报告。报告指出，今年以来，在区委和市纪委的坚强领导下，全区纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责使命，有力服务保障大局，持续正风肃纪反腐，深入推进全面从严治党取得新进展新成效，为全区经济社会高质量发展提供坚强有力的纪律保证。下一阶段，全区纪检监察组织和纪检监察干部将在区委和市纪委领导下，围绕完成“决胜高水平全面建成小康社会、夺取疫情防控和经济社会发展‘双胜利’，实现全区经济总量全市争第一、高质量发展全省城区升十位”等既定目标，立足区划调整新形势、新定位、新目标，彰显过硬政治素养，展现全面工作能力，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，努力打造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全区经济社会高质量发展强保障、作贡献。

曾经担任过“两区”的区委、区人大、区政府、区政协领导职务的老同志，现任区人大、区政府、区政协领导职务的非中共党员领导干部，省级及以上开发园区主要负责人，机关部门非中共党员筹备组组长和党员民营企业家代表列席会议。

一图读懂党代会报告

来源丨崇川在线

作者丨金驰/文李斌/图

编辑丨福桃

审核 | 杨阳

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