苏州相城：凭什么值得青睐？- 大数跨境

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苏州相城：凭什么值得青睐？

凯璞庭集团

2021-05-10

导读：苏州相城荣获“全国政务服务与优化营商环境示范单位”荣誉称号

日前召开的

第四届中国政务服务与优化营商环境高峰论坛上

苏州相城荣获

“全国政务服务与优化营商环境示范单位”荣誉称号

以扎扎实实的“干”

赢得方方面面的“赞”！

相城区持续优化营商环境

打造漂亮、暖心、高效的“相城服务”

全力以赴，始终在路上！

◆让市场主体放心安心舒心◆

我们庄严承诺，今后五年，我们将把优化市场化、法治化、国际化的营商环境作为政府推动发展的第一要务，用最优最好的营商环境让所有市场主体都感受到，在相城没有歧视、没有怠慢、没有不公平。

——《苏州市相城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

●镜头聚焦●

近期，相城区行政审批局与上海松江区行政服务中心等地签订“跨地域通办合作协议”。至此，以长三角为主的跨省“合作圈”已经扩大至国内17个地区。

自2020年12月与上海松江达成“跨省通办”全面合作共识，短短几个月时间，相城在政务服务“跨省通办”道路上一路飞驰。目前，相城围绕“三圈一带”重点城市，尤其是虹桥国家开放枢纽核心区及南北两个拓展带区域实现最多66个事项“跨省通办”。

在拓展跨省通办范围的同时，相城还积极推进“省内通办”，目前省内已与镇江扬中市，苏州昆山市等地签订合作协议，并将与南京鼓楼区、无锡惠山区等地开展通办合作。

推动更多政务服务事项“省内通办”“跨省通办”，是相城区推进“放管服”改革，优化营商环境的又一有力举措。今年以来，相城坚持“办件即生产”理念，省内率先建设线上、线下自然人、法人全生命周期“大综窗”，提供全覆盖、精准化的兜底服务，上线“惠企通”服务平台，对符合条件的企业实现“免申即享”，实现政策直达、服务直推。

在企业开办方面，相城区在全市率先探索企业开办“零成本+0.5天”，拓展“政银合作”，推动企业登记渠道由政务服务窗口向金融网点延伸，企业开办便利度再提升。工程建设项目审批方面，相城区通过并联审批、告知承诺等方式，审批时间比省、市要求提速40%以上，平均审批时间较去年提速50%，同时通过推行“全链审批”，实现“拿地即开工”常态化。

牢固树立和践行新发展理念，相城区坚守利企便民初心，大幅提升审批效能，全区政务营商环境更加优化，进一步提升企业群众办事便利化、获得感、满意度。

部门解读

相城区行政审批局副局长侯健

今年以来，相城区行政审批局紧紧围绕“三圈一带”，以北京和上海为重点，积极推进66个事项“跨省通办”。

接下来，我们还将大力推进全生命周期大综窗“一件事”改革，对全生命周期各阶段涉及的跨部门、跨系统、跨层级事项推行“一件事一次办”。深化工程建设项目审批制度改革。进一步提升企业开办便利度。完善区镇村三级政务服务体系建设。提升企业全链服务中心“惠企通”平台兜底惠企服务能力，营造苏州最舒心、相城最暖心营商环境。

相城“十四五”纲要指出

持续放宽市场准入

降低市场准入门槛。按照“竞争中性”的要求，加快落实上级关于清理和修改妨碍公平竞争、束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁的相关规章制度，确保各类主体享受平等待遇。鼓励民营、外资企业进入教育、医疗、文体、养老、健康等领域，破除到相城投资兴业的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，消除一切隐形门槛。

进一步压减行政许可。在相城事权许可范围内，减少归并资质资格许可，取消不必要的备案登记和年检认定，探索以备案制替代审批许可制，实施市场准入承诺即入制。进一步放宽市场主体登记条件。推进工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革，落实“建设工程规划许可证”豁免清单。

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●镜头聚焦●

苏州市春菊电器有限公司作为当地吸尘器生产龙头企业，其产品远销欧美及一带一路沿线市场国家。“感谢海关的支持，主动送策上门，解答我们关心的出口货物转内销、原产地签证审签等问题，帮助我们抢抓机遇开拓国际、国内两个市场的订单，一季度我们公司出口吸尘器货值191.9万元，同比增长64%，迎来强劲增长的‘春天’”。春菊电器有关负责人表示。

苏州海关驻相城办事处按照“放管服”的要求，积极对接相城“十四五”规划，用足用好“云宣讲”解读海关政策，引导企业充分享受政策红利，大力推进放宽外贸企业内销纳税时限、免征内销缓税利息等便利化举措，助力企业用好国内国际两个市场，促进企业更好融入双循环的新发展格局。

部门解读

苏州海关驻相城办事处保税监管科副科长董琴

“十四五”期间，苏州海关驻相城办事处将进一步海关聚焦企业融入国内国际双循环的难点堵点，积极落实简化加工贸易企业出口货物转国内销售手续、免征相关缓税利息手续；重点鼓励、培育地方龙头产业以及具有自主品牌的企业向国际化方向发展；帮助企业利用好RCEP关税享惠，优化贸易产品结构，在强化监管、优化服务上下功夫、谋实效。

相城“十四五”纲要指出

让市场竞争更加公平

在每一个项目、每一个个案、每一个细节中，我们都要坚持公开、公正、公平、透明，做到言必行、行必果。

依法全面保护民营企业和企业家权益。严格区分企业和企业家的法律责任，严格区分企业法人财产与股东个人财产，不因企业家个人涉法涉诉而冻结、查封企业资产，确保企业正常经营。保护企业家人身、财产合法权益。严格规范对企业刑事责任的认定标准，尽可能用行政规章规范调整市场主体行为，慎用法律甚至刑法处置。落实公司法等法律法规，加强对中小投资者的保护。

清理规范减少涉企收费。清理核查政府定价的经营性服务收费，不该收的一律禁止，该减的切实减下来，该收的公开透明。落实减税降费政策，切实减轻企业尤其是小微民营企业的税费负担和经营成本。加强对供水、供电、供气、邮政等行业监管。

抓好惠企政策兑现。系统梳理国家、省、市公布的惠企政策清单，根据相城区实际情况出台惠企政策举措。鼓励推行惠企政策“免申即享”，符合条件的企业免予申报、直接享受。对确需企业提出申请的，简化申报手续。

维护公平竞争市场秩序。加强“双随机、一公开”监管，提高综合监管和“智慧监管”能力建设。加强知识产权保护，加大打击假冒伪劣产品力度，加大侵权违法行为惩治力度。深化社会信用体系建设，完善综合性信用信息共享平台，构建以信用为基础的监管机制。减少涉企检查频次，对企业实行联合执法检查。

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来源：今日相城

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凯璞庭集团是国内深耕区域产业经济多年的专业服务商。集团通过构建产业投资和企业全生命周期金融服务体系，为地方政府的产业导入和产业升级提供服务。集团主动管理的基金累计规模已突破百亿，完成地方政府项目导入和项目服务数百个。

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