海门：动能澎湃·发展 | 聚焦三大重点澎湃发展动能- 大数跨境

凯璞庭集团

2021-09-14

导读：海门全区上下一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，紧扣“三个高质量”，聚焦产业、项目、企业三大重点，大力推进产业链式化发展、大项目精准化引建、企业创新发展，经济综合实力大幅提升，发展动能澎湃。

今年以来，海门全区上下一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，紧扣“三个高质量”，聚焦产业、项目、企业三大重点，大力推进产业链式化发展、大项目精准化引建、企业创新发展，经济综合实力大幅提升，发展动能澎湃。

上半年，全区实现地区生产总值794.3亿元，同比增长13.9%；实现规模工业应税销售475.1亿元，同比增长38.7%，其中超亿元工业企业应税销售357.6亿元，同比增长48.5%；实现服务业应税销售392.3亿元，同比增长14.3%；实现外贸进出口总额153.4亿元，同比增长64.7%。经济运行月度评估、项目建设考核排名双双位居南通榜首，地区生产总值增幅、实际利用外资、全体居民人均可支配收入、省市级重大产业项目数等10多个指标列南通第1位，并有多项工作走在省市前列。

全力构建链式化产业发展格局

工业机器人产业是海门三大地标性产业之一，到目前为止，海门工业机器人产业链集聚规上工业企业49家。统计数据显示，上半年，这些工业企业实现应税销售和入库税金分别为16.7亿元和1.2亿元，比去年同期分别增长8.24%、108.25%。

海门产业基础较为雄厚，今年在加快推进“3+3”产业集群、培育三大地标性产业的基础上，依托区镇平台，加速构建循环经济、数字装备、工业机器人、绿色建筑、高技术海工船舶、现代家纺、精品钢、生命健康、航天新材料、5G通信及运用、高端成套装备、汽车及零部件、信息技术应用创新、现代金融服务“12+2”产业链发展新格局，推动产业链创新链融合发展。

为推动大产业链式化发展，海门建立了由区委、区政府主要领导任总链长、分管领导任链长的链长制，“链长”主要负责建清单、绘链图、定政策、筑平台、攻项目、解难题。依托“链长办”深入开展产业链调研，形成产业链分析报告，落实“八个一”产业链培育机制，定期研究推进。此外，强化政策引领，构建“1+8+N”产业政策体系，实施“实体经济高质量发展若干政策意见”（2021年修订版），上半年已兑现扶企奖励2亿元。为了牵住产业“链主”企业牛鼻子，今年以来，海门落实企业培育“领航”“引航”“护航”计划，建立工业大企业（集团）培育库，目前已有16家企业申报入库。

高技术海工船舶产业链主体区镇为开发区和海门港新区。海门的高技术海工船舶产业发展基础较强，以招商工业海门基地为龙头。为加速产业链发展，海门基地建设了邮轮配套产业园，今年以来，又有多家企业入驻产业园，高技术海工船舶全产业链加速形成，基地制造的高端海工装备和邮轮产品纷纷开工、下水、交付。

生命健康产业链主体区镇在临江新区。新区建立了占地500亩的生物医药科创园，依托“产业+资本+平台”发展模式，形成了一个较为完整的产业链，涵盖了药物中间体、原料药、医药制剂、片剂及医用新材料、医疗机械、医药研发服务外包等上下游产业领域，实现了覆盖生物医药产业从研发到生产全链条的功能闭合。今年，新区加快模式动物基地、新药安评中心、长三角药物高等研究院等平台建设，启动实施中美绿色基金健康产业谷、中化国际沈化测评项目，建成集开发、测试、生产为一体的医药外包服务基地，推动产业链创新链深度融合。

大产业链式化发展，为经济发展注入澎湃动能。上半年，全区应税销售超亿元骨干工业企业达84家，比去年同期增加23家，其中超10亿元9家。

海门区发改委相关负责人透露，接下来，海门将研究制定产业链专项扶持政策，着力推动产业链项目招引落地，形成系统集成，推动产业链创新链融合发展，为工业战略性新兴产业产值占比、制造业增加值占比等指标提升强基筑本。

招大引强持续推进大项目建设

总投资10亿元的喆丰水下机器人项目，主体厂房开建；总投资10亿元的御美津精密零部件研发和制造项目部分主体厂房结构封顶……9月的海门，各项目工地，处处呈现热火朝天的建设场景。

重大项目是实现经济高质量发展的“压舱石”、稳定经济增长的“强引擎”。今年以来，海门项目建设战线尤其是各区镇，紧紧咬住“保二争一”的奋斗目标，全力推进重大项目建设。

项目建设关键在精准招引、优质招引。年初，海门区委、区政府召开全区招商引资出征动员会，各招商队伍围绕海门产业链发展方向，聚焦重特大、科创、产业链、楼宇及总部经济四大重点项目，全面发力。与此同时，以项目论英雄为考核导向，设立招商实绩双周“龙虎榜”，激发招商激情，还聘请9位招商大使，通过委托招商、资本招商等新模式，全面提升招商层次。驻北京、上海、深圳、苏南等招商局和区镇招商队伍，上半年举办经洽会、投资环境促进会等重大招商活动10余场次。此外，出台《海门区产业质量综合评估办法》等文件，从产业定位、投资强度、亩均税收、节能环保等7个方面对所需供地项目进行综合评估，不合条件的坚决不予引进，确保招出质量。

项目早开工，关键在审批提速。今年，海门全面推行工程项目审批改革，实行重特大项目容缺预审机制，打破“先拿地，再办证”的传统做法，实现“交地即发证、拿地即开工”，与此同时，实施行政审批“直通车”，推行“一企一专班”帮办代办服务，确保项目审批高效推进。改革促进项目审批实现大提速，平均审批时限由过去的50天压缩到现在的20天。

审批提速的同时，海门实施项目办、部门、区镇、投资方、建设单位五方力量充分汇聚到项目建设上的“五位一体”机制，区领导挂钩联系重特大项目，开展项目全周期管理，跟踪重特大项目，对在手成熟重特大项目，做到每周一次进度汇总，半月一次集中会办，及时召开调度会解决问题与困难，一般问题即时即办，疑难问题办结不过周，确保项目稳步推进。

艾郎风电专注于生产风电叶片，2018年7月落户海门港新区，随着一期项目订单的增加，去年追加投资实施二期项目。为此，海门区政府成立工作专班，项目办牵头统筹，相关部门帮办代办，通过全周期管理，解决了项目推进中的土地供应等多个问题。目前，项目二期竣工，正在安装产线、调试设备。一二期全面投产后，可实现年应税销售100亿元，成为全球最大的风电叶片生产基地之一。

年初以来，海门区新引进重大项目45个，总投资1307.35亿元，其中，超百亿元项目3个。新开工重大工业项目16个，完成投资额达87.86亿元，新开工项目数、投资额均超额完成序时进度，其中投资额已超额完成全年目标任务。新认定竣工项目4个，达产项目7个，两者均列全市第一。在南通上半年项目建设综合考评中名列第一。

优营商环境激发企业创新活力

走进三星镇博腾家用纺织品有限公司智能纺纱车间，只见雪白的棉纱原料被一台庞大的往复式抓棉机抓取后，通过粗大的管道，被输送到了第二道工序：疏棉。跟着接下来的疏棉、并条、粗纱等系列工序走一圈，只见这里工人数量寥寥，通过电脑控制，所有工序全部实现自动化。

博腾纺织是一家生产人造棉、天丝等纯纺以及混纺纱线的高新技术企业。在三星镇政府的鼓励下，该公司投入3000万元建设了5000平方米的智能纺纱车间，前不久已通过南通市智能车间验收。总经理姜卫锋透露，纺纱车间智能化，在减少人工的同时也大大提升了产能，“原来一天24小时不间断生产，只能产两三吨的纱，现在一天能产13-15吨，由于是标准化生产，质量也比以前好很多。”今年到目前，该企业产值达到了6000多万，年产值预计将超1个亿。

今年是“十四五”开局之年，海门区围绕“创新海门”建设，持续优化营商环境，不断激发企业创新活力。

通过加大扶持力度，出台促进实体经济高质量发展“30条”激励政策，对获评智能车间的企业给予奖励，出台《科创型企业培育库实施办法》，对入选企业培育库的科技型企业两年内给予最高120万元的财政补助，鼓励企业加大科技创新投入，加快智能化、信息化转型。通过推进区民营企业服务中心、企业创新服务中心、科技发展有限公司三大实体服务平台一体化运行，融合发改、科技、人才、人社、市监、金融等部门服务科技创新功能，为企业提供“全流程、一站式”等服务，提升科技创新水平。

上半年，全区办结技改备案项目34个，维柏斯特、东辰安费诺等8家企业获评南通市智能车间。最近，区发改委又确定了招商局重工、金呢织物等20家企业申报南通市示范“智能车间”，申报数量创历年之最。金轮针布、容汇通用、金由新材料、万高药业等7家企业获评省专精特新“小巨人”企业，通光线缆航空导线获评单项冠军产品被录用制造业单项冠军企业发展案例。其中，金轮蓝海公司通过大量试验与验证，完成了针布用材料的研发，双齿针布使用寿命较原有提升30%-50%，成为企业的核心技术；森达装饰公司成功申报“无酸镜面”发明专利。

今年上半年，海门高新技术产业产值占规上工业产值比重达44.46%，南通新认定科创项目13个，万人发明专利拥有量42.8件。

来源：南通发布