中国民航局7月4日发布消息，正式成立“通用航空和低空经济工作领导小组”（低空办）
01 头条事件：民航局成立国家级领导小组，低空经济进入统筹推进新阶段。此小组系整合原“通用航空”、“无人驾驶航空器管理”和“低空经济发展”三大领导小组职能而成，由局长担任组长。旨在首次实现对空域管理、产业规划、安全监管三大关键领域的集中统一领导与协调，以破除多头管理障碍，系统性推进低空经济发展。 国家低空办挂牌破局多头管理壁垒，深圳 SILAS 项目中标金额年增 300%，杭州展会全球买家涌入 —— 这场由顶层设计驱动的产业革命已进入秒级突围战。
关键升级方向：
职能突破：统筹空域开放审批、基础设施核准、适航认证等核心环节，破解多头管理困局
政策协同：与即将发布的《低空空域管理改革实施细则》（7月出台）形成联动，加速制度落地
目标导向：明确2025年产业规模突破1.5万亿元，重点推进载人eVTOL与无人机物流商业化
航天科工研究员张振锋观点：低空办将推动试点经验向全国转化，空域审批周期预计从30天压缩至72小时。
区域竞速:
长三角珠三角政策加码
(1) 北京：全球顶级展会揭幕
6月26日北京低空经济博览会聚焦两大突破： 亿航EH216-S载人飞行器实现40%降噪突破 美团发布"城市低空物流2.0"，在深沪试点医疗物资15分钟直达
(2) 上海长宁：专项扶持政策落地
7月1日出台政策包含：
产业链奖励：对功能性机构落户与市场主体增资给予支持 ,技术攻坚补贴：提供贷款贴息支持设备更新与技术升级
(3) 浙江：百亿基金矩阵启动
10亿元省级空港基金完成注册（7月2日） 杭州博览会（9月3-5日）将吸引200+全球企业，覆盖无人机系统/eVTOL/空管全产业链
- 职能升级
新小组将直接协调空域开放、基建审批、适航认证等核心环节，打破此前“多头管理”壁垒。 - 时间节点
恰逢《低空空域管理改革实施细则》即将发布（预计7月出台），政策落地效率将大幅提升。 - 目标明确
2025年低空经济规模目标突破1.5万亿元，eVTOL载人飞行、无人机物流规模化运营成重点突破口。
业内视角：航天科工集团研究员张振锋指出：“‘低空办’的成立标志着低空经济从‘试点探索’转向‘全国一盘棋’，空域申请周期有望从30天缩短至72小时。”
03 基建与安全：双轨并进
(1) 无人机监管新规全面实施
7月1日起，《民用无人驾驶航空器事件信息管理办法》正式执行，划出三条安全红线：
- 强制保险
使用民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动，以及使用小型、中型、大型民用无人驾驶航空器从事非经营性飞行活动，应当依法投保责任保险； - 实时上报
黑飞、坠机等事件须24小时内录入全国安全信息系统； - 处罚升级
瞒报最高罚10万元，造成重大事故追究刑责。
(2) 通用机场建设提速
据源达证券数据（2025-03）：
- 投资规模
2025-2030年通用机场总投资额将达3957.5亿元，年均659.6亿元； - 数量缺口
当前中国每10万平方公里仅4.9个通用机场，远低于美国（420个）、法国（211个）； - 地方进展
湖南省7月7日实施《通用机场气象监测设施建设标准》（DB43/T 3208-2025），填补气象保障空白。
04 产业风口：eVTOL商业化临门一脚，安全与资本并重
(1) 适航认证突破在即
民航局将于8月发布《eVTOL适航补充规定》，重点明确：
- 倾转旋翼结构
疲劳测试标准； - 低噪音螺旋桨
声学指标（≤65分贝）。
案例警示：英国Vertical Aerospace公司eVTOL原型机因粘合剂失效导致桨叶脱落（2023年事故），凸显材料工艺重要性。
(2) 产业基金密集入场
(3) 反黑飞技术商业化加速
- 安徽
开放“城市穹顶”低空安防项目，招标毫米波雷达+AI识别系统，预算2.3亿元； - 深圳智空未来
获Pre-B轮融资数千万元，其无人机反制系统已部署大亚湾核电站。
05 趋势展望：安全与发展双轮驱动
短期机遇（2025Q3）：
空域改革：5G+卫星实现10分钟极速审批，利好顺丰/京东等物流商
基建爆发：2030年前新增2058个机场，催生钢结构/导航设备需求
安全刚需：反黑飞系统、适航认证、高精度气象监测迎采购高峰
长期挑战：
标准滞后：eVTOL倾转机构、电池热管理缺乏国际标准
空域冲突：城市600米以下空域协调机制待完善